“中国政府将今年经济增长预期目标设定为6.5％至7％的区间是一项战略决策，与去年7％左右的目标非常接近，表明中国政府希望释放出经济增长正在企稳的信号，告诉市场尽管中国经济增速有所放缓但仍然相当稳定。”美国智库布鲁金斯学会高级研究员杜大伟在与记者谈到中国经济时这样判断。

　　今年年初，全球对于中国经济减速的担忧加重，人民币汇率也出现剧烈波动。随着中国释放出稳定经济增长和继续推进供给侧改革的信号，全球对于中国经济稳定增长的信心日渐增强。多位长期关注中国经济的美国学者表示，相信中国政府拥有充足的政策工具确保经济增长企稳。

　　杜大伟认同中国实施积极的财政政策和稳健的货币政策来支持经济增长，他建议在政策组合方面让财政政策发挥更大作用。一方面，财政政策对于稳定经济增长非常有效；另一方面，目前中国中央政府债务占GDP的比重较小，中国在财政扩张方面有很大的政策空间。杜大伟认为，中国经济要继续保持稳定增长，推动供给侧结构性改革也非常重要。他说，中国政府工作报告提到的简政放权和向外资更多开放服务业等，都是积极的举措。

　　前世界银行经济学家、彼得森国际经济研究所客座研究员西美昂·迪扬科夫告诉笔者，在经历30多年的高速增长后，中国经济放缓是一个自然而然的过程，与其他新兴经济体相比，中国经济表现良好。迪扬科夫表示，当一国经济增速达到一定水平后，必须培育新的增长引擎才能继续保持高速增长，他认为中国可以通过发展服务业和深度参与全球经济来提振自身经济增长。

　　布鲁金斯学会杰出研究员、前美联储主席伯南克则认为，财政扩张是帮助中国政府走出“三元悖论”的有效解决方案。他在个人博客中写道，与降息等宽松货币政策不同，财政政策能够提振总需求和短期经济增长而不会引发资本外流；与此同时，定向财政政策可以支持长期改革和经济再平衡的目标，推动中国经济向依靠内需驱动转变。所谓“三元悖论”是指货币政策独立性、资本账户开放、固定汇率不能同时兼顾，至多只能同时实现两项目标。

　　前国际货币基金组织战略与政策审查部副主任、彼得森国际经济研究所资深研究员塔米姆·巴尤米对记者说，随着中国经济从主要依靠投资和出口驱动向更多依靠消费驱动转型，中国经济增速变得“更加缓慢但同时更加稳定”，全世界应该调整预期，适应中国经济的“新常态”。巴尤米表示，这是中国经济结构调整必经的过程，推动国企改革对于加快经济转型尤为重要。

　　国际金融业协会认为，中国的供给侧结构性改革主要致力于解决产能过剩、提高生产率、降低企业税收负担和方便企业获得信贷，同时解决房地产市场失衡和加强金融监管。该协会指出，中国政府正在有选择地推动新一轮国企改革，包括设立资本管理公司来更好分配国企资源和允许私营部门拥有更大的所有权。目前国有企业主要通过兼并收购进行重组，虽然会带来一些国企的倒闭和裁员，但是规模有限，不会给经济带来系统性风险。(高攀)