广州日报讯 （记者李婧暄）国家发展改革委、人民银行日前印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

　　取消商户行业分类定价

　　记者了解到，上一次刷卡手续费调整还是在2013年2月，不同行业刷卡手续费率差异较大，其中餐娱类、一般类、民生类和公益类的收费标准分别为1.25%、0.78%、0.38%和0%。本次除了下调刷卡手续费以外，还有两个非常大的特点，一是取消商户行业分类定价，二是实行借、贷记卡差别计费。

　　实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%~63%，百货等行业商户可降低23%~39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。

　　分析：

　　刷卡手续费定价将市场化

　　在本次政策发布之前，虚假商户、收单转包等现象让收单市场乱象丛生，商业银行、第三方支付机构及商户都成为灰色利益链上的重要环节。融360分析师认为，本次刷卡手续费下调之后，各方面的利益冲突会明显缓解，有利于进一步规范收单市场。

　　“我们国家的刷卡费率和发达国家相比，费率还是比较低的，美国刷信用卡一般手续费率在2%~3%，更高的甚至高达3.5%，在这种情况下，我们国家依然降低刷卡手续费，一个原因是在经济下行压力较大的情况下，通过降低收费支持实体经济发展，金融业向实体经济让利。”恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼昨日接受广州日报记者采访的时候表示，通过降低刷卡手续费率，鼓励更多的商户和个人更多地使用信用卡，培养良好的用卡习惯，有利于提高消费发展的水平，改善消费环境。这也是普惠金融的展现，让更多的人享受到金融便利。

　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。

　　餐饮费率降低超五成

　　百货费率降低近三成

　　哪些与消费者有关？

　　过去对于一些规模不大的商户来说，刷卡手续费是一笔不小的开支，因此在结算的过程中他们会要求消费者以现金支付，如果消费者坚持刷卡，商家有可能会额外多收一笔费用或是调高商品价格。在这种情况下，商家的刷卡手续费就转嫁到消费者的身上。本次手续费下调之后，商家受惠程度较大，会在一定程度上让利于消费者，也会提供更好的刷卡服务，因此消费者也会获得更好的刷卡消费体验。

　　1.借记卡和信用卡刷卡手续费不同

　　按照新规，针对发卡行服务费，借记卡和信用卡差别计费，其中，借记卡收取不高于0.35%的手续费，信用卡不高于0.45%。

　　融360理财分析师张建国告诉记者，以前大家刷信用卡或者借记卡对于商户来说都一样（刷卡费率相同），但是以后却不同了。以后使用信用卡刷卡，商户可能要缴纳更高的手续费。从表面上看，只是商家支出负担增加，但别忘了羊毛出在羊身上，商家很可能会把刷信用卡多出的手续费从消费者身上“补回来”。

　　2.消费者刷“费率高”的信用卡或受阻

　　“以后刷卡消费，信用卡的费率会高于借记卡。我们算一下，同样是刷卡消费1000元，如果刷借记卡，商户可能需支付手续费2元，而刷信用卡，商户则需要缴纳更高的手续费比如5元。” 张建国告诉记者，这样一来，很可能存在一些商户特别是小商户为了降低成本，提高利润，拒绝消费者刷“费率高”的信用卡，相反则鼓励用现金或者借记卡付款。

　　3.餐饮类最受益

　　餐饮行业商户的刷卡手续费是四类行业中最高的，取消商户分类，最受益的应该是餐饮行业。此外，调整发卡行服务费、网络服务费费率及封顶控制措施后，总体上来看，各类商户刷卡手续费支出都降低了。那么很多以前不愿装POS机、不愿给顾客刷卡的商户，将变得愿意了。

　　部分调整收费的情况如下：

　　1.借记卡交易不超过0.35%，贷记卡交易不超过0.45%；

　　2.网络服务费率不超过0.065%，由发卡、收单机构各承担50%；

　　3.发卡行借记卡单笔收费金额不超过13元，贷记卡不实行单笔封顶措施；

　　4.网络服务费不区分借、贷记卡，单笔收费金额不超过6.5元；

　　5.非营利性的医疗机构刷卡免服务费；

　　6.超市等商户在本次调整措施实施2年内给予费率优惠；

　　7.以上给出的均为收费上限，具体费率要由收单机构和商户协商确定。