全国政协委员谈供给侧改革 结构调整需转变体制机制
- 发布时间：2016-03-07 08:32:14 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
3月6日，主题为“政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革”的记者会在人民大会堂召开，经济学家厉以宁等5位全国政协委员回答记者提问。
“与其养亏损的企业，不如养职工。”厉以宁认为，中国经济正处在从工业化向后工业化转换时期，现在要结构调整，必然有一些过剩部门需要重组。当前中国强调从供给侧方面发力，进行结构性改革，要关停一些企业，要补短板。
全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文认为，从农业角度理解供给侧结构改革：第一，努力追求粮食总供求的平衡，提高和稳定粮食产能；第二，加强粮食品种结构的调整，适应市场需求；第三，注重创新和改革。科技创新能够推出更优良的品种，降低它的生产成本、提高它的效率。
“一些重要农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度正在积极推进改革。我个人估计两会结束后，对于玉米的改革很快就会推出。”陈锡文透露，将适当调减玉米播种面积，推进玉米价格形成机制的改革，把补贴从价格中分离出来，“市场定价、价补分离”。
全国政协委员、中信集团董事长常振明表示，供给侧存在着结构性问题，在国有企业中比较突出，比如在钢铁、建材、能源等行业供需不对称、产能过剩。转变企业的商业模式是国有企业降成本、降产能的出路，需要技术革新，增加产品的质量、增加产品的品种、增加产品的附加值，提高经济效益，需要小批量灵活的生产方式来满足不同客户和市场的需要。互联网技术为企业转变商业模式提供了一个非常好的机会和手段。
谈及当前利率市场化，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲认为，重点是要健全利率传导机制和中央银行调控市场利率的有效性。
易纲表示，要健全和完善央行的政策利率体系，加强对市场利率的引导。当前央行运用公开市场业务操作和存贷款的便利，来引导短期市场的利率，探索构建一个“利率走廊”机制。即，中央银行通过向提供商业银行存款和贷款的便利，央行确定存款和贷款的利率区间，通过这样一个利率区间调控和引导利率。
“我们国家目前还不能够完全实行真正意义上的‘利率走廊’。因为中国现在的机制还必须要兼顾货币的数量目标和价格目标。”易纲表示，现在的机制还要兼顾货币政策的数量目标，仍处于探索“利率走廊”初级阶段的一个机制。
易纲认为，要逐步做好央行控制短期利率向中长期传导的机制，这个机制需要市场的建设，也需要金融机构的定价能力。同时，央行还有再贷款利率、中期借贷便利的利率等等也可以引导中长期利率的形成。中长期利率也可以反映经济基本面和货币政策的意图，更好地支持实体经济。
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