中新社北京2月24日电 (记者 庞无忌)自中央城市工作会议配套文件21日出台后，舆论围绕“逐步打开封闭小区和单位大院”的争论不断升温。

　　2月21日公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

　　此规定一出，一石激起千层浪。有声音认为，街区制确实能改变封闭小区的“孤岛化”倾向，加强人与人之间的交流，缓解交通拥堵；但也有不少民众表示了担忧。

　　担忧一：老人、小孩会失去安全的活动空间，居民没处“遛弯”了，且外部川流不息的车流可能影响居民安静休息生活。

　　担忧二：围墙拆除后，小区安全、停车等如何得到保证。

　　担忧三：根据《物权法》规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。购房者在所支付的房价中其实已经支付了社区内道路的价格。若打开小区，业主是否获得赔偿？而且高端社区受冲击最为明显，因为高档小区的私密性是其房价高的一大原因。付出更高价格入住高档小区的居民与其他人共享小区资源是否公平？

　　另外，也有声音呼吁单位大院先行打开。中原地产首席分析师张大伟指出，北京地图上标志为政府大院的地点多达上万个，实际上，石景山、海淀、西城等区域政府大院的密集分布是影响交通的最大因素。

　　1998年“房改”之后，商品房成为中国住宅的主流模式，封闭式小区更成为商品住宅的最普遍形式。这种小区一般都有封闭的围墙，实行封闭管理。张大伟指出，花园式的社区环境优美、安静，对于居住休息非常适宜，但缺点主要是人与人，社区与社区的隔离。

　　针对种种议论，中国住房和城乡建设部24日出面回应称，“逐步打开封闭小区”的过程并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能简单地理解为“拆围墙”。

　　住建部新闻发言人指出，一方面，街区制是对世界城市规划经验的总结，也是发达国家通行的做法；另一方面，封闭小区和单位大院确实存在问题，主要是它影响了路网的布局，形成了“丁字路”“断头路”，是造成交通拥堵的重要原因之一，也影响了社区居民的出行。

　　该新闻发言人指出，文件只是对这项工作提出了方向性、指导性的要求，具体实施中还要制定细则，特别是各省、各城市还要根据实际情况，制定具体办法。在制定办法过程中，肯定要听取市民意见。

　　而且，实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市，都会考虑到各种实际情况，考虑到各种利益关系，依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求，切实保障居民的合法权益。

　　住建部称，希望全面准确把握文件的精神实质，正确理解文件的本意，不要误读。

　　有专家认为，封闭式小区逐渐开放将是一种对中国传统住宅生态系统的颠覆。那么传统的物业服务是否会因此消亡？

　　将企业重心转为“社区服务运营”的花样年控股董事局主席潘军持乐观态度。潘军指出，新政有望打破现有社区的片区化格局，使大型社区被网格化分割，社区的物理边界更加零散和模糊，但这并不意味着社区功能和社区服务需求的消失，反而使得社区管理的形式更加复杂化，对社区管理的要求大大提高，同时管理成本会相应增加。

　　而且，物管行业将面临重新洗牌，智能社区和智能安保将是未来的重点。另外，原有的社区商业形态面临重构，社区入口价值更加凸显，社区服务场景也会更加丰富。(完)