沿边地区开发开放既可富民兴边稳边，又可影响“一带一路”建设的效果。十八届五中全会已经提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为沿边地区通过开放开发促发展提供了思路。

　　中国的改革开放从东部沿海地区开始，沿边地区成为开放长期以来的后方。不过，从今年云南、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁等沿边省区的两会来看，开放已经成为沿边地区最响亮的口号。沿边正成为新时期开放的前沿和窗口。

　　分析人士认为，随着“一带一路”建设、国际产能合作、双向开放以及五大发展理念等的提出，沿边地区应当以时不我待的心态，紧抓机遇，推动开放，以此作为稳边兴边富边的抓手。

　　开放：沿边奏响主旋律

　　“开放蕴含着广西最大的发展红利，开放活了，广西的发展就能活起来。”广西壮族自治区主席陈武最近在广西两会上如此表达了开放对广西的重要意义。

　　陈武在会上提出了广西发展的四大战略，即“创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展”，要求广西在“十三五”时期，以开放为先导，构建面向东盟、衔接欧美日韩、对接港澳台、服务西南中南全方位开放合作新格局。

　　当下，开放已成为8个沿边省区的共识。云南省政府工作报告指出，“十三五”时期，云南开放的定位是要加快建设面向南亚、东南亚的辐射中心；内蒙古则要求“加快建设我国向北开放的重要桥头堡”；西藏提出“加快建设面向南亚开放的重要通道，大力发展开放型经济”；新疆定位为“打造国家向西开放制造业的新高地”；黑龙江要求“深化对俄全方位交流合作带动对外开放”；吉林提出了“开放吉林”的口号；辽宁要求在“十三五”时期“开放型经济新体制基本形成”。

　　分析人士认为，沿边地区开发开放有着重要意义，一方面可以富民兴边稳边；另一方面，沿边地区是“一带一路”建设的重要支点，其发展水平直接影响着“一带一路”建设的效果。而且，十八届五中全会已经提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，也为沿边地区通过开放促发展提供了思路。

　　沿边开放实招多

　　在诸多沿边地区，“开放带动”已不再是一句口号，而体现在实际行动中。沿边地区正在整合开放资源，带动区域经济快速发展。

　　围绕进一步增强开放带动作用，陈武在广西政府工作报告中提出了2016年九大举措，其中包括推进国家构建开放型经济新体制综合试点试验工作，推进开放平台建设等诸多内容。

　　据广西知情人士透露，广西开放发展大会在中止多年之后，预计将于今年5月再掀大幕，届时将结合“一带一路”建设等机遇，为广西开发开放作出顶层设计和周密部署。

　　记者发现，沿边省区大多在政府工作报告中提出了推动开放的具体举措，大致涵盖了基础设施互联互通、加强开放平台载体建设、深化大通关改革、开展国际产能合作、提升区域经济协作水平等内容。比如内蒙古提出要加快建设连接俄蒙的重点铁路、公路项目；辽宁提出支持大连市建设中日韩循环经济示范基地，推进丹东市国家重点开发开放试验区建设；西藏提出优化对外开放口岸布局，重点建设吉隆口岸，加快发展普兰口岸，恢复开放亚东口岸；新疆提出支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务“走出去”；云南提出加强与长三角、泛珠三角、港澳台等区域合作交流。

　　业内人士认为，推动沿边重点地区开发开放应先加强基础设施建设，搭建平台，打造产业链条，走“产业兴边”之路。同时，沿边地区要抓住连接国内外的优势，推动双向开放，活用两个市场。

　　商务部外资司司长唐文弘在接受国际商报记者采访时表示，今年商务部将加强对沿边地区调研，出台有效措施，推动沿边开发开放，补齐全方位对外开放的短板。