新华社北京2月18日电题：迎接春天，暖色何在？——从首月数据看中国经济新开局

　　新华社记者王希 陈炜伟

　　春节黄金周市场年味浓、消费旺；外贸下滑但先行指标预示二季度出口压力有望缓解；吸收外资与对外投资开局良好；消费物价温和上涨，工业价格降幅收窄……陆续发布的首月核心经济数据，显示2016年中国经济实现平稳开局，尽管趋稳基础仍需进一步巩固，但经济发展潜力巨大、势头强劲。

　　民生指标“稳”字当头

　　新常态下评判中国经济需要新视角。除了速度指标外，更需时常掂掂经济发展的“含金量”。

　　“只要就业比较充分，物价能够平稳，我们并不追求高速度”，在国新办发布会上，国家发展改革委主任徐绍史面对中外媒体如是说。

　　最新数据显示，今年1月份，全国居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨1．8％，尽管涨幅较上月有所反弹，但去年以来消费物价温和上涨的态势得以延续。

　　业内专家分析认为，1月份物价涨幅反弹明显受到食品价格上涨的拉动，而春节市场需求上升、消费高峰期间出现大范围恶劣天气等因素，加剧了食品等价格上涨压力，不过这种季节性波动对全年ＣＰＩ走势影响不大。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指出，由于工资水平和服务需求的刚性增长，1月份服务价格同比上涨2．2％，超过了同期ＣＰＩ涨幅，成为驱动消费物价上涨的另外一个重要因素。“这种变化也体现了我国消费结构升级、经济结构优化的新趋势。”

　　就业“稳”，中国经济大的基本面就能“稳”。

　　“十二五”期间，我国城镇新增就业累计达到6431万人，年均新增1286万人，这两项指标比“十一五”时期均增加11．4％。来自中国政府网的消息显示，今年1月份，我国调查失业率统计范围扩大至全国所有地级市，调查失业率仍保持在5％以下。

　　就业形势稳定，一方面得益于经济增量不减、服务业发展、人口结构变化等因素；另一方面，在大力推进“双创”、支持农民工返乡创业等方面的政策出台后，创新创业逐渐成为拉动经济增长的新引擎，在吸纳就业方面功不可没。

　　2015年，我国全年新登记企业443．9万家，增长21．6％，这意味着平均每天“诞生”的新登记企业约1．2万家。去年大学生自主创业比例比上一年提高了6．8％，初步统计有240多万返乡农民工在创业。

　　当前中国经济仍然面临较大下行压力，钢铁、煤炭等行业去产能任务艰巨，下一步就业形势是否可能发生逆转？

　　国家发展改革委新闻发言人赵辰昕对此明确表示，我国就业增长具有稳定的经济基础，加上创业带动就业的能力将进一步增强，有关部门也将多措并举做好化解过剩产能职工安置工作，不会出现新一轮“失业潮”。

　　宏观经济“新”意正浓

　　当中国百姓欢度农历新年假日时，国际资本市场在人们对全球经济增长放缓的忧虑中出现动荡，日本、欧洲股市重挫，原油等大宗商品价格下探，避险情绪则不断推升金价。

　　“今年全球经济增长堪忧。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕分析，目前全球债务达到了历史上的最高水平，超低利率带来的负面效应逐步积累，而去杠杆将不可避免地影响全球经济增长，此外美联储加息为全球经济带来不确定性，新兴市场与发展中国家进入了中速增长轨道，总需求不足将成为常态。

　　严峻复杂的国际经济环境中，中国经济难以独善其身。今年1月份，我国进、出口再次出现“双降”且降幅加深；当月制造业ＰＭＩ小幅回落，显示经济趋稳基础还需进一步巩固。

　　然而，中国经济从来都是在挑战中成长的。压力之下，中国经济结构调整、转型发展的“新”意更加凸显。

　　——网络消费和服务消费蓬勃发展。1月份，商务部重点监测网络零售企业销售额同比增长34．5％；当月全国电影票房收入38．5亿元，增速接近50％。春节黄金周，全国零售和餐饮企业销售额约7540亿元，增长11．2％。

　　——更加注重通过有效投资惠民生、稳增长。国家发展改革委披露，今年1月份，发展改革委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元，且集中在水利和能源等民生领域。

　　——1月份，我国一般贸易进出口占外贸总值的57．4％，较去年同期上升0．5个百分点，成为拉动出口的主要力量，特别是民营企业进出口占比进一步提升。商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，外贸结构调整和动力转换加快、发展质量效益进一步提高的势头在新一年得以延续。

　　——在推进“一带一路”建设、国际产能合作等引领下，1月份我国非金融类对外直接投资同比增长18．2％。在为世界经济增长注入新动能的同时，中国经济的平稳态势，也使得外资对中国市场充满信心。1月份，全国利用外资金额882．5亿元，增长3．2％，外资水平和质量进一步提升。

　　从最新公布的数据看，1月份我国工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）同比降幅比上月缩小0．6个百分点，结束了此前ＰＰＩ连续5个月－5．9％的运行态势。

　　民生证券宏观分析师张德礼认为，ＰＰＩ降幅收窄既有低基数效应和人民币贬值带来输入型通胀压力等原因，也有供给侧改革加快去产能，从而对上游原材料领域价格产生一定支撑的影响。随着推进去库存去产能，年内ＰＰＩ同比跌幅有望继续收窄。

　　放眼全年“变”中求进

　　今年是推进结构性改革的攻坚之年，开年以来，各项改革频频发力、利好频传：

　　进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。

　　确定支持科技成果转移转化的五项重磅政策措施，部署建设双创基地发展众创空间，促进科技与经济深度融合，加快培育新动能。

　　居住证制度实施，放宽农业转移人口落户条件，完善土地、城镇住房等制度……深入推进以人为核心的新型城镇化，进一步打破城乡“二元制”坚冰，更大释放内需潜力。

　　一方面确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级；另一方面打出金融支持工业增效升级、持续清理规范涉企收费等一系列“组合拳”，从不同层面发力，壮大实体经济。

　　美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇表示，中国政府已经出台了一系列改革措施，这些举措令人振奋。对于中国经济未来面临的挑战，关键在于落实改革措施。

　　潘建成表示，当前中国经济的主要问题是结构性问题，宏观政策取向要把握供给侧改革与需求侧管理的平衡，兼顾长期目标与短期问题。例如，下一步投资应注意遵循“补短板”原则，投向生态治理、扶贫攻坚等薄弱环节、关键领域，既能发挥投资在经济增长中的关键作用，又为长远发展积蓄力量。

　　他表示，改善供给环境是结构性改革的重要内容。应加快研究全面推开营改增，尽快清理规范非税费用，有效降低企业负担。

　　“积极的财政政策要加大力度。”对于今年宏观经济政策的着力点，中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示，这表现在四方面：投资领域加强以基础设施为主的公共产品投资；生产领域完善营改增、降低制造业增值税税率；收入领域结合扶贫攻坚工程，通过加强转移支付加快中低收入者收入增长；消费领域要打通流通中的薄弱环节，改善消费环境。

　　不少专家认为，当前我国经济面临更加复杂的国内外环境，应在保持宏观政策基本稳定的基础上，加大改革力度，切实改善经济运行环境，坚决推动经济转型升级。

　　徐绍史表示，物质基础比较雄厚，市场需求比较大，区域空间广阔，生产要素质量提升，宏观调控的经验在不断丰富，这些因素决定了中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力。

　　他说，尽管当前我国经济下行压力依然存在，一些领域风险还在积聚，但我们完全有信心克服困难，确保经济运行在合理区间。