事业编制改革：好事要做好
- 发布时间：2016-01-27 06:59:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
据报道，2015年，北京市发布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》，明确提出对现有高等学校、公立医院等，探索不再纳入编制管理。近期，这一问题再次引起社会关注。舆论认为，取消身份区别，实现同工同酬是未来编制改革的方向，但改革并非一蹴而就，应妥善处理改革过程中的相关问题，将好事做好。
打破编制藩篱是大方向
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担“人头费”。编内人员工作的稳定性和所享受到的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，存在“同工不同酬”现象。
网民“正能量”表示，教育单位，并没有同工同酬，有一些在讲台上工作了三四十年的老教师，也没有享受到公平对待，令人寒心。
网民“诗韵”表示，单位中有编的人好像进了保险箱，在单位无事可做，无编的人危机意识强，工作勤奋，是有目共睹的事。
在有舆论赞同取消学校、医院编制的同时，也有不少人心存疑虑，担心取消编制会将学校医院完全推入市场，使入学就医成本更加高企。网民“华沙的豆沙包”表示，医院、高校取消编制市场化了，那么一切收费也都合法化、市场化了。
而网民“江山一色”说，医疗要是取消编制，全是医院自己挣钱，那以后公立医院的费用将更加高昂。教育产业化已经让上学成为一个大的负担，再要逼高校自己去挣钱，恐怕会有更多人上不起学了。
须有完善的制度机制作保障
有网民认为，在没有更好的配套制度出台之前，急于调整现有编制制度可能会带来人事管理上的混乱。
网友“森林”表示，现有的编制制度在录用人员的时候还是有比较正规的程序的，如果取消编制，选人用人的标准将更加不清晰，有可能引起更多在选人用人方面的腐败问题。同时，也有可能使“人浮于事”更加严重。
网友“用耳朵”表示，现在事业单位的编制还是吸引人才的一个优势，如果取消这个制度，这些公立医院、学校的人才可能会大量流失。
针对这些问题，有专家表示，取消编制管理不能一蹴而就，在推进试点的过程中要及时总结经验，加快完善制度、新机制、新措施，要有一个完善的制度设计与之相衔接。同时要做好宣传工作，让人们对改革目的和成效有正确理解。
（记者 李志勇 整理）
