□严丽梅

　　热门事件，不辣不评，焦点话题，不吐不快——《733辣评》闪亮登场。广州市东风东路733号是羊城晚报老记的根，厚重的积累和沉淀让老记有着不一般的洞察力，且看财经老记如何犀利点评财经江湖。

　　从全国人大公布的立法计划看，已明确要争取在2020年前全部完成对现行15个税收条例的修改上升为法律（或废止）。这意味着，我们不仅要迎来此前从未有过的税收立法高峰，而且还将迎来一场税制改革的攻坚战。

　　在税收法定原则去年被写入新立法法之后，税制改革攻坚战将会在两个“战场”展开：一是全国人大授权国务院以行政方式推进，如营业税改征增值税（简称“营改增”）；二是全国人大通过立法进程推进，如被全国人大列入今年立法计划的环境保护税法、房地产税法等税法的制定。

　　既然税制改革已经进入攻坚阶段，无疑须“参战”各方互通有无，达成共识，同心协力。但从目前的情况看，并非如此，起码在互通有无上，并没有做到。

　　以营改增为例，作为“十二五”我国税制改革的重头戏，自2012年1月起到2014年6月，全国交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业的营改增相继完成。现在还剩下建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业营改增等待推出。自2014年7月中央审议通过《深化财税体制改革总体方案》后，“十二五”全面完成营改增改革目标的说法，已经成为从财政部到国家税务总局官方公开的说法。

　　然而，从2015年开始，对这四大行业推开营改增时间的关注，逐渐演变成为一场纳税人的“猜谜游戏”。

　　从年头到年尾，坊间各种猜测不断，坊间的“谜底”也从2015年3月、6月、9月一直猜到2016年1月、上半年……在各类企业财税人士聚集的微信群中，每到关键的时间节点，各种小道消息满天飞，消息灵通人士也常常成为大家追捧的“明星”。直到跨进2016年，为何之前说好的改革没有兑现？四大行业何时开始营改增？对这四大行业800多万户准营改增试点纳税人来说，这都仍是一个谜，有关部门至今没有一个详细的解释。

　　同样，房地产税、个人所得税这些公众关注度极高的税制改革方案，也常常成为广大纳税人积极参与的“猜谜游戏”中有待揭晓的“谜底”。

　　如从去年上半年开始，坊间流传，个人所得税改革方案有望年内出台，住房按揭贷款利息支出可以在税前抵扣。这个带着房奴们美好愿望的“谜底”一直被猜到年底。

　　北京大学法学院刘剑文教授曾谈到：“税收涉及每个人的财产权保护，社会上应该有更多的共识。”税收法定原则的本质就是征税的“人民同意性”。从老百姓口袋中掏钱，必须老百姓同意。

　　要达成共识，要老百姓同意，首先必须让老百姓知情，让纳税人可以参与方案的讨论，要告知纳税人明确的改革时间表，让纳税人有一个预期并有充分的时间做好相应的准备工作。

　　虽然现在证监会被股民骂得不行不行的了，但是，就证监会每周举行一次例行新闻发布会解答市场疑问、介绍市场监管情况并实时回应投资者关注热点问题这一做法看，还是比很多政府部门要好得多。起码，这一公开性没有让投资者成为股市的猜谜者，保证广大投资者处于一个相对公平的市场环境中。