破除预付卡消费陷阱须完善监管
- 发布时间：2016-01-11 00:29:26 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
近日，《经济参考报》披露了有关预付卡的消费陷阱。根据报道，遍布全国20余座城市的“水果营行”连锁店半个月时间数百家店面陆续关停，消费者的巨额预付款面临“一夜消失”的风险。这不是个别现象。近年来，在美容美发、娱乐健身、餐饮服务等行业，预付卡商家卷款潜逃现象多有发生，消费者损失惨重。
有网民认为，破除预付卡消费陷阱这一难题，固然需消费者擦亮眼睛，但更需要政府监管给力。虽然有关部门目前已加强了对预付卡行业的监管力度，但是目前依然存在许多盲区和空白地带，期待有关部门完善监管，严惩不法商家，切实维护消费者合法权益。
消费者办卡应谨慎
网民“庄昭雄”认为，预付卡违规行为包括：一是额度远远超过法律规定的限额；二是企业不备案擅自发行预付卡，一些不具备发行预付卡资格的小企业纷纷非法发行预付卡；三是预付卡的霸王条款，不允许消费者办理退卡；四是预付卡设置时间与使用限额条款，对预付卡卡内余额不够下单的，商家默认把钱收回；五是非法发行无实名制办卡。
有网民建议，消费者在办理预付卡时一定要谨慎。首先，不要被商家所谓的优惠折扣“冲昏了头脑”，要考虑到背后的风险。其次，按照实际需要购买消费卡，尽量不要选择大面值的消费卡，无备案的商业预付卡最好不要买。最后，出现问题后要及时向有关部门反映，维护自己的合法权益。
监管措施亟待完善
网民“刘俊海教授”表示，预付卡既不是天使也不是魔鬼，善用得法就是天使，滥用至极便是魔鬼。目前，我国对预付卡的法律规范和监管尚处于探索阶段，法律法规对这一领域没有明确规定，因此造成预付卡发行、流通与管理均比较混乱，存在较大法律风险。
网民“无所求”认为，2007年废止《会员卡管理试行办法》后未立新规，《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》难以“对症下药”，法律法规空白亟需填补。工商部门、消费者协会、行业协会应主动作为，规范预付卡的消费方式、售后服务和退货制度。消费卡预付款管理，可以让银行作为第三方免费托管，银行以获得沉淀资金作为报酬，消费者可免去商家携款潜逃的担忧。
网民“秉心”认为，规制的完善是应该正视的第一个问题。诚信体系的约束是应该正视的第二个问题。在完善的诚信体系中，人不敢轻易失信，而会慎重考虑失信之责是不是不可承受之重。因此，应积极建立健全征信体系。（记者 王玉 整理）
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