南京全面启动排污权交易
- 发布时间：2015-12-25 07:32:10 来源：新华日报 责任编辑：罗伯特
本报讯12月24日，南京首场排污权公开拍卖会在南京公共资源交易中心举行，共有17家企业参加。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物出让量分别为160吨、10吨、135吨和300吨，成交比例全部为100%。初步核算，成交总金额约为1299万元，与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。
据南京市环保局总量处处长侯正田介绍，当天交易的排污量全部来自政府储备，现有企业因为尚未获得排污的初始有偿使用权，因此还不具备相互间出让的权利。当天竞拍，竞争激烈程度超出了环保部门的预料。
按照交易规则，竞拍中将有企业买不到排污权。因为有两种情况将停止竞价：一是拍卖的指标卖完；二是竞标到最后只剩下两家，按照交易规则也是不能竞价的。未竞到企业可以参加下一次的排污权交易。根据规则，如果项目比较急、需求量很多，也会考虑安排一个月两次交易，但排污权交易要在总量控制前提下进行。
“我们有年产5000吨脱硝催化剂专用钛白粉新项目要上，今天的竞拍量基本上满足我们的需要。”南京钛白化工有限责任公司竞拍到了12吨的化学需氧量，项目负责人向记者坦言：“如果没有这个指标，新项目就上不了。事实上，我们愿意花更大的代价来拥有排污权，因为有偿使用排污权也是企业应该承担的责任。”
根据南京去年出台的政策，自2016年1月1日起，该市的工业排污企业都将实施排污权有偿使用，对其有偿获取的排污权，在规定期限内拥有使用、转让和抵押等权利。排污权指标有效使用期限原则上不得超过5年。而南京市环保局此前发布消息称，大气污染物二氧化硫和氮氧化物排污权有偿使用征收标准为2240元/年·吨；水污染物化学需氧量、氨氮排污权在纺织印染、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品、电子等7个行业有偿使用征收标准分别为4500元/年·吨、11000元/年·吨，其他行业征收标准分别为2600元/年·吨、6000元/年·吨。排污权有偿使用将分步实施，2016年按照征收标准的40%执行，2017年按照70%执行，2018年起按照规定标准执行。
（陈 晨 杭春燕）
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