中国经济网北京12月14日讯 (记者 佘颖) 刚刚过去的双十二吸引了2800万人参与，为线下实体店增加1950万新会员，线下商家当天平均客流增长超过100%。但是在电子商务交易技术国家工程实验室主任、清华大学教授柴跃廷看来，这场线下的狂欢却是电商的胜利，将会加快电子商务的发展，到2020年左右电子商务规模将超越传统市场规模，逐步成为流通、消费的主流。

　　双十二只会加速实体店向电商转型

　　“双十二只会加速实体店向电商转型。” 柴跃廷表示，电商崛起已是现实。根据电子商务交易技术国家工程实验室的监测，今年全国双十一的销售额是1200亿元，其中有35%左右是刷单或面临退货，有效交易额约为800多亿元。今年我国社会消费品零售总额有可能达到30万亿元，800亿元正好接近我国单日社会消费品零售总额。

　　根据目前的技术与经济条件判断，2015年左右将是电子商务发展的转折点，因为具有彻底的、成熟的网络意识和网络文化的90后新生代将步入经济社会各领域，整个社会的网络生产经营与消费氛围基本形成，电子商务将由快速发展转为高速发展。

　　根据现在的规模和发展速度，他预测2020年左右将是电子商务发展的攻坚点，基于网络的无形市场规模将接近传统的有形市场规模，电子商务规模将超越传统市场规模，逐步成为流通、消费的主流。

　　“以双十二为代表的电子商务推广活动中，实体店和电商当然都是受益者，但是从长期来看，电商获得了新客户、培养了使用习惯，获益更大。” 柴跃廷认为，二者的合作很可能加速融合转型，使电子商务反超实体经济的时代提前到来。

　　有可能出现结构性失业与再就业

　　柴跃廷表示，现在正处于实体经济向电子商务转型期的过渡阶段，老年群体习惯电子支付也好，超市利用大数据了解商品情况也好，都只是融合的表现。他将融合的最终结果定义为转型，而不是并存。

　　“未来除了交通、家政、餐饮、旅游、教育、健康等领域，在大多数商贸流通领域，网购会取代零售，” 柴跃廷说，“例如超市会被提货点取代，就像自选超市和购物中心取代有销售柜台的百货店一样。”

　　在此过程中，有可能出现结构性失业与再就业，也就是说实体经济会出现急剧萎缩，从业人员面临短期失业，需要转型进入电子商务领域就业。因此，现在应该规范发展实体经济，推动其有序转型。

　　今年6月，记者曾经采访过义乌商贸城，虽然还有一些商铺在营业，但主要承担货物展示功能，大规模的交易已经转战网络。同样在今年，记者在云南保山等地看到当地引进的义乌商贸城，更是人可罗雀，连招商都有一定困难。

　　柴跃廷特别提醒，各地政府一定要合理培育实体经济，不要再大规模发展那些即将被电商取代的实体店，埋下转型的隐患。

　　监管思路必须调整，互联网再大大不过法网

　　现在互联网上假货横行，形象不佳，纠纷不断，维权困难。“互联网不应成为法外之地，因为互联网再大大不过法网。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，面对日益成为销售主渠道的互联网，相关部门也要调整思路，加强对电商的监管。

　　在国家工商总局近日召开的市场监管专家委员会成立大会上，专家们毫不客气地指出，作为流通领域秩序的主管部门，国家工商总局的监管思路、监管方式都已经落后。

　　例如，《工商总局关于加强商品交易市场规范管理的指导意见》中规定，市场开办者应“审查申请进入市场销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体资格，建立经营者档案并定期核实更新”，该规定对于实体市场开办者是适用的。因为全国最大的义乌小商品市场，也不过是几万家商户，日客流量约20万人次，登记可以实现，现有人手也能够监管。

　　但《<网络交易平台经营者履行社会责任指引>的公告》规定“网络交易平台经营者应对进驻平台的经营者进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新”，可能就不完全适用了。因为今天的大型网络交易平台，十万级、百万级商户是常态，要求平台对每家商户实现审查和核实更新，恐怕不现实。

　　现行的监管方式主要依靠工商部门的力量，主要通过举报、专项行动等方式履行监管职能与义务。工商部门和各类市场主体之间基本上是“猫捉老鼠”的游戏。与传统市场相比，电子商务市场已经发生了本质变化，无边界、异地经营、动态多变、虚拟化等是其基本特征，使得工商部门对电子商务市场监管力不从心。

　　同时，面对海量交易，政府掌控能力不足。政府相关部门尚未采取有效的方法和手段采集、管理和维护电子商务市场中交易主体、交易客体、交易结果完整、准确、实时、动态的网络经济信息资源，即“家底不清”，依靠大型电商企业提供相关信息，由于商业秘密等各种说辞，又非常困难。因此，无法进行适时、精准监管及相关的统计分析工作，难以制定与出台针对性强的政策措施。

　　柴跃廷建议，应合理划分政府与市场主体的责任与义务，相互配合，各司其职;充分发挥与调动社会各方力量，采取政府相关部门、企业、消费者共同参与，群防群控、社会共治的方式共同治理电子商务市场;并综合多种途径与手段精准发现与铲除一切现实和潜在的非法、违规、假冒、伪劣信息及行为。