■ 深圳特区报记者 黄付平 文/图

　　在龙岗，区内13.9万余个监控摄像头，重点部位实现全时空、无缝覆盖，组成一张布局合理、防控严密的“天眼”网络，形成全天候、全方位、多层次的视频监控系统。正是这些小小摄像头，为惩治犯罪、守护平安立下赫赫战功。

　　“天眼”助力破案超千宗

　　龙岗公安分局110指挥中心，数不清的屏幕显示着不同地区不同视角的图像。民警用电脑监控来处理这些来自龙岗各个地区的信息。结合电子地图、视频监控，完成110接处警、领导决策等12个子系统集成并网工作，真正是“一看就明、一查就清、一呼百应”。最近统计数据显示，目前已有13.9万个视频探头在龙岗全面“上岗”。

　　龙岗区在全区各个重点区域、重点路段甚至工厂、公交车上，都有这样的“天眼”。为发挥“天眼”在打击犯罪、固定证据、治安防控等方面的作用，龙岗警方摸索研究出利用视频破获案件的多种技法。据统计，今年以来，全区共采集、上传视频应用线索上万条，通过视频应用研判破案超千宗，抓获嫌疑人1672名。

　　2013年以来，龙岗公安分局视频警察大队研判人员通过对全区诈骗类警情进行筛选统计发现，该区频繁发生利用充值卡调包进行诈骗的案件。经过长期视频跟踪，警方发现一名中年男子长期通过掉包充值卡，对各便利店、小商铺进行诈骗。虽然案值不大，但嫌疑人作案频繁，甚至一日作案多宗，为老百姓带来不小的苦恼。

　　今年4月15日10时，专案组民警在沙湾所社区立信路49号查氏厂门口抓捕利用假电话充值卡调包真电话卡的两名诈骗嫌疑人，当场缴获假电话充值卡若干，查扣涉案车辆起亚轿车一台。经审讯，嫌疑人对以假电话充值卡调包受害人真电话充值卡的诈骗行为供认不讳。

　　今年8月9日0时30分许，罗岗派出所一休班巡防员骑摩托车行驶在布吉街道布龙路东方半岛处被一黑色小车在后方撞倒，后该车逃逸，现场监控无法辨别车牌。民警将该车车牌提交视频警察大队进行模糊图像处理。通过处理，还原该肇事车辆车牌为粤BH4Y6X，最终锁定嫌疑人。

　　科技出警力，此言不虚。为了让摄像头真正发挥其作用，保安公司成立了科技信息部，组建电子视频监控管理员队伍，将全区视频监控探头使用、维护纳入统一管理，充分发挥电子视频监控的作用。

　　“天眼”成社区守护神

　　摄像头监控设备除了对警方破案提供了很大帮助，在保护人民财产安全上也是功不可没。

　　在大显神威的摄像头安装前，推广工作曾被不少小区居民排斥。居民们普遍认为，这是政府的事，不关我的事，不必安装。平湖街道鹅公岭社区居民老陈表示，早在2013年底，街道开始安装摄像头，起初一些居民并不理解，甚至有个别人还恶意阻挠。最后，居委会费尽心思才说服他们。

　　只是，在安装投入使用后，大家自动改变了看法。老陈说，自从装上这些探头以后，社区没有发生过大的刑事案件。而此前社区治安一度比较复杂，盗窃案时有发生。

　　从不愿意安装视频监控，到现在不少居民建房、装修，都要自己掏腰包在自家门口安装上摄像头，这种转变正是市民看中“天眼”守护神的奇妙。

　　强化管理助力平安建设

　　设立6个视频门禁系统服务站、营造防控良好氛围、做好社区人员培训增强保障能力、加强监督确保服务管理到位……在巩固去年视频门禁系统建设成果的基础上，平湖街道今年强化后续服务管理工作，切实发挥其在社会治安防控中的最大效能，为平安建设添砖加瓦。

　　据悉，平湖街道在12个社区中选择位置较优的凤凰、平湖、禾花、新木、鹅公岭、上木古社区设立6个视频门禁系统服务站，由承建公司配备技术人员、服务热线、工作用车，每个站点制订相应工作制度，明确规定责任和负责社区范围。24小时专人值守，为相应社区提供及时快捷的服务，确保门禁系统正常运行。在各小区业主的门锁前后贴上卡片式标签，标明视频门禁系统服务站的服务热线及监督电话，方便群众及时联系。

　　同时，在各小区宣传栏张贴海报，宣传小区视频门禁系统已实现全覆盖。部分社区还通过视频门禁系统发现、协助破获入室盗窃等典型案件，有效震慑了犯罪分子。

　　平湖街道还组织各社区选派物管电工和治安员参与视频门禁系统维护技术学习培训，以便在专门技术人员一时无法到位开展工作时，可以做简单的应急性技术维护。在免费维护保修期内，对原系统承建商维护响应不及时、服务不到位或质量不高的情况，监督投诉超过3次以上的，街道维稳及综治办牵头组织有关部门实地调查核实。如情况属实，将启动司法程序罚扣质保金，并用该质保金另选其他公司负责维护保修。

　　同时，对于系统设备维修保养质量好、系统稳定、视频及录像清晰、投诉少、社会效益好、成效突出的社区（小区），将予以适当奖励。

　　“视频扫盲”持续发力

　　作为一项长期工程，在稳步进行视频推广时，保持视频持续效力的“视频扫盲”也尤为重要。

　　根据全市“猫眼”工程部署要求，龙岗区提出了“视频扫盲”工程建设，即在公安一类、视频门禁和其他二、三探头覆盖不到的地方加装探头，并实现“七必建”（工厂企业、娱乐场所、餐饮档、旅馆、网吧、商业店铺、城中村出入口）场所视频监控全覆盖、出租屋视频监控覆盖率不低于5成的工作目标。

　　由龙岗区综治办牵头制定了建设方案，并结合平安龙岗创建工作，将“视频扫盲”工程列入群防群治项目。对于发案地为出租屋或“七必建”场所的，在案件调查中，如发现相关单位未安装相关技防设施，不能提供相关视频监控资料的，公安部门会对相关责任单位进行发动宣传，情节严重的则要求其停业整顿，限期安装“猫眼”等技防设施；出租屋综管部门也会对多次发案、多点发案的出租屋，通过“三联执法”，严格要求其停租整顿。通过案件倒查，不断推动“视频扫盲”工程建设。

　　基层政法建设

　　“天眼”小常识

　　据了解，在龙岗区的13.9余万个摄像头被分成三类，均具有录像保存功能。

　　第一类是“关键摄像头”，它们覆盖市区主要干道、要害部位、人流密集地段和案件高发地段。这些摄像头一般都是可360度旋转的球形探头，覆盖幅度相当大，并且直接入公安视频信息网进行调度、指挥。在发生案情后，这类摄像头可以做到对现场动态变化即时掌握，方便警方取证，提高了办案效率。

　　第二类是“重点摄像头”，覆盖当地一般性的重点部位、治安盲点、人员聚集地等位置，在街道办、居委会、出租屋管理站等单位进行实时监控和录像记录，派出所进行业务指导。

　　第三类是“一般摄像头”，覆盖偏僻路段、公用电话亭、街巷死角等。

　　（深圳特区报记者 黄付平）