“供给侧改革”，时下正成为从官方到学界的讨论热词，也会成为中国“十三五”时期结构性改革的发力点。作为一个偏“学术范儿”的经济学名词，近期频频刷屏的“供给侧”到底是啥意思？

　　“供给侧”是相对于需求侧，涉及供给的各个方面。上世纪70年代发轫于美国的供应学派是“供给侧”经济研究的先声。供应学派的诞生建立在反对凯恩斯主义的基础上。凯恩斯主义的核心是注重需求侧的管理，通过刺激需求达到经济调控目的，其典型工具是货币政策。尽管凯恩斯主义被一再证明在短期内确实行之有效，但长期来看，一味扩大需求会导致持续通胀，进而导致经济停滞。

　　中国侧重于需求端管理，刺激经济首先想到的是扩大需求，增加消费。但供给侧同样有很多改进空间。供给侧改革正是要让今后经济发展的着力点，从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。尽管在减税、减少政府干预、防止货币发放无序增长等方面，中国的供给侧改革很可能与美国的供给学派理论和实践有相似之处，但不会照搬照抄。中国供给侧改革只能、也一定是针对中国经济现状的改革。

　　核心是淘汰落后产能

　　实施供给侧改革从何处入手？过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。多个行业的产能过剩正引起各方担忧，它可能引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险。可以预计，“十三五”期间，中央很可能会出台重磅措施解决产能过剩问题。淘汰落后产能，加大产业重组的力度，要让一些特别落后的产能出局。同时，适当的提高产业集中度，进一步消灭僵尸企业，才能让很多产能过剩的产业获得重振。此外，专家强调供给侧改革也要加强“制度的供给”，比如正在实施的简政放权，减少审批，这样就能通过供给侧的结构性改革激发制度潜力和活力。

　　能给百姓啥实惠

　　以楼市为例，大中城市房地产市场曾陷入屡调屡涨的怪圈，多是因为过去以限购限售等方式控制需求，导致买房难、卖房难，而房价地价却在暴涨。居民基本住房需求得不到满足，制约了需求的升级换代，让房地产投资下滑、库存高企。需求的聚焦点应该是供给侧改革的着力点。“海淘”热潮反映了柴米油盐方面的民生需求，工厂内迁、投资外流反映的是税费体制方面的企业需求，棚户片区、雾霾围城则反映了社会保障和生态治理的社会需求……因此，从供给侧出发的结构改革，着力点应是调整各方面不适应时代发展需要的供给结构，使之与各类需求的正常增长保持同步。

　　记者点评：供给侧改革意味着各级政府必须正视需求和供给错位这一当前经济社会发展的瓶颈。供给侧改革最终也是在创造需求，解决需求问题。对于山西来说，主要矛盾来自产业结构，这也是供给侧改革的目标。因此，我们急需要在政策手段，包括简政放权、金融改革、国企改革、提高创新能力等方面破题，把握更多的改革机遇。

　　本栏均为本报记者岳晋峰采编