“供给侧改革”或成制造业解困新法宝
- 发布时间：2015-11-20 09:30:52 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
“供给侧改革”已成为政府、学界、业界等各方努力破除制造业困局的新法宝。新常态背景下，GDP增速下滑，其中最具挑战性的是工业企业盈利水平的下降。国务院发展研究中心原副主任刘世锦在19日举行的财经年会“中国制造业的现实与挑战”论坛上介绍，工业企业盈利负增长已经持续1年多时间，其主要原因就是产能过剩，特别是钢铁、铁矿石等重化工业部门，产业过剩很严重。
“要走出制造业困局，要有‘退’有‘进’。‘退’就是在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。‘进’就是要进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革。”刘世锦说：“现阶段放宽准入主要是对小微企业，商事制度改革。但如果在行政性垄断问题比较突出的基础行业中，如石油、金融、医疗、教育文化等放宽准入，引入竞争，能够切实改善供给、降低成本，同时能够通过竞争全面提升效率。现在的电信行业，是政策要求他们降低资费，但如果能放开准入，鼓励民营企业为辅，参与竞争，那电信行业可能自己会主动降低资费。”
18日，国务院常务会议部署加快企业技术升级改造，聚焦《中国制造2025》重点领域，提出发挥企业的主体作用，以市场为导向，以提高质量效益为目标，多手段支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业成长。
不论是放宽准入，还是加快企业技术改造升级，都是“供给侧改革”的一部分。供给侧结构性改革，核心是提高经济增长的质量和效益，加快要素市场的改革，让土地、资金、技术、人员等要素充分地流动起来，全方位地激发要素的生产力。在解决供给问题的同时，也创造新的需求。
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