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以信用建设 把好“入口”关

  • 发布时间:2015-11-20 05:52:06  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  打开山西省食品药品信用体系建设档案,已经制定出台的一系列信用管理制度就有厚厚一沓。

  山西省食品药品监管信息化平台为全省食品药品企业建立了一户一档的安全信用档案,包括一个基础信息库和六大应用系统:网格监管、行政执法、动态监管、应急管理、政务公开、投诉举报,共有十大模块286项功能。比如,在对失信企业进行惩戒的模块中,把对主观故意、无证生产经营等18种严重违法违规行为的无信企业列入了“黑名单”。对生产经营者和责任人设立不良行为记录,向社会公示,实施重点监管,对违法情节严重的,通报投资主管部门、证券监管机构,使其在投资、融资等方面受到严格限制,起到有效震慑违法犯罪的目的和作用。

  “加强信用管理制度,是为了构建科学有效的信用管理体系,推动食品药品企业牢固树立诚信意识。”山西省食品药品监督管理局局长赵光国告诉《经济日报》记者。近年来,山西省积极加强食品药品安全信用体系建设,以制度建设为基础,以监管信息化为支撑,以严格执法为保障,以分类管理和信息公开为手段,科学评价企业信用状况,建立守信激励和失信惩戒机制,增强企业诚信自律意识,在把好食品药品“入口”安全关方面作了有益的探索。

  记者了解到,吕梁市已初步实现了对药品、餐饮食品、保健食品、化妆品和医疗器械等“四品一械”的信息化监管,纳入信息化监管的企业占到总数的63.8%。晋中市已建成综合监管信息平台,通过手持终端执法系统和便携式执法记录仪,实现了现场执法高效、公正透明。制度落地后,山西省积极探索建立覆盖“四品一械”的科学信用评价机制,对产品按风险分类、对企业按信用分级,实施有区别的分类管理。

  一是在全省食品药品系统大力推行格式化检查,按不同类别企业风险点制定格式化检查表,划分为良好、一般、较差和差4个不同信用等级。二是对餐饮单位实行量化分级管理,并向社会公示,目前全省持证餐饮单位量化分级率达到94.1%。三是对食品生产企业实施以食品分类、企业分级、监管分等的监管模式,选择太原、晋中和吕梁的孝义市为试点,根据原辅材料管控、质量诚信和行政处罚等相关信用信息对企业分级评估,监管等级由高到低分为4级,并实施动态管理。

  山西省双合成食品公司总经理赵光晋认为,实现动态评价企业信用状况,解决了以往凭直觉,缺乏量化标准的问题,为诚信企业的发展提供了良好平台。

  同时,山西省集中开展综合整治,营造良好的信用环境,以“零容忍”的态度查处食品药品违法失信行为,维护公平公正的市场秩序。去年全省共查处各类案件13957起,罚没款4363万元。

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