据北京市经信委透露，根据今年一季度出台的《北京市市民服务一卡通（北京通）实施方案》，市民都将拥有一张集多功能于一体的“北京通”；未来，这张“北京通”还有望化身成一串“神秘”数字，市民可凭这串数字享受超20种社会公共服务。

　　学生版“北京通”

　　身份证明与福利补贴于一体

　　预计明年初，北京市首批二合一精简后的北京通基本卡（学生卡）将有望试点推出。据市经信委介绍，该卡将原有的学生证件卡和学籍卡功能合二为一，还能实现学生在出行、旅游、就业等方面的数据信息衔接。

　　“北京通”学生卡正面为北京通社保卡标准，背面也依据北京通社保卡标准，并在右上角标注“学生卡”字样。校名、学籍号（含条形码）等信息存储在后台，同时后台自动记录、识别、标记与学生身份相关的福利优惠期限，过期系统将主动屏蔽相关福利政策，既避免了学生频繁换卡，也避免持卡者超期享受福利。

　　届时，本市中小学生可直接使用北京通学生卡交通功能，或者将北京通与已有的交通一卡通后台绑定，实现中小学生乘公交的后台实名制管理，同时有关单位通过检查卡面学生照片和姓名，避免了成年人通过不法手段获取学生卡违规享受公交2.5折优惠的问题。该卡还可在实名制下实现政府的精确补助，将特困、特优、奖学金等补助精细化补贴到个人。同时可将公交票制改革后政府发给个人的票价补贴直接存入北京通合作银行的储蓄账户，实现服务的精细化和差别化管理。据介绍，本市将分步实施并最终实现全市小学、普通中学、中等职业学校、高等学校、工读学校、特教学校的全覆盖。

　　大学生也能从中享受更多便利。同样在明年初，市经信委将通过与北工大等部分高校开展试点，发行北京通标准的校园卡，使学生能够使用该卡在校外获得购物、看电影、借阅图书等方面的优惠。由于标准逐步统一，校园卡在各学校内的功能也将趋于统一，使大学生们能享受到更加公平的服务。

　　市民版“北京通”

　　按市民缴纳保险与居住情况分成三类

　　根据方案，“北京通”卡将按照是否缴纳社会保险、是否在北京市长期居住两个要素分为北京通社保卡、北京通基本卡和北京通临时卡三种。“北京通”各卡种卡面根据发放人群不同采用不同的设计以示区分，卡片加载功能依分类而定。记者了解到，这三类卡的发放时间目前还不能确定。

　　“北京通”社保卡面向所有在本市缴纳社会保险的个人（包含户籍人口和非户籍人口）发放，全面支持持卡人出行、消费、就业、就医、公积金查询、婚姻登记查询、养老金领取、低保优抚金发放等各项活动；“北京通”基本卡面向所有未在本市缴纳社会保险的个人（包含本市户籍人口和非本市户籍人口）发放，功能相同。北京通临时卡面向所有临时（半年以内）到京人员发放，一人一卡，实名办理，卡片融合了交通一卡通、实名就诊卡、京医通的功能。

　　针对特殊群体，可在“北京通”基础上，发行具有视读功能的特殊证件（例如老年人优待证、残疾人证、学生证等），做到卡证同存。

　　“以号代卡”新构想

　　一串号码兼具超20种服务功能

　　据北京市经信委介绍，“北京通”是北京市市民社会服务一卡通的简称，未来有望兼具20多种政府公共服务功能。不过，将各种功能统一到一张市民卡上难度较大，因此，“北京通”推出“以号代卡”的新思路，为有需要的市民生成12位编号，作为“北京通”号码，生成方法是将身份证号码通过密码算法而得，安全性能较高。也就是说，“北京通”并不是一张实体卡片，而是为市民提供政府公共服务和个人信用管理的集合应用，属于卡证同存、虚实结合。

　　对政府部门来说，依据“北京通”标准，可逐步对本市现有社保卡、交通卡、就诊卡等卡类应用进行融合，解决多卡并存、公共服务分散的问题，同时节约大量的人力、物力，减少财政经费投入，提高投资效益。以“北京通”编号为载体，能够整合身份证件、社保、健康、教育、交通等各类信息，建立“公民电子档案”，还能支撑并辅助政府部门的决策和信用体系建设，提速信用社会的建设进程，实现“记录一生、服务一生、管理一生”的市民精准化服务管理目标。殷呈悦