“三证合一”在全省正式实施，以前的种种不便已成为历史，申办企业将更加方便快捷——

　　“三证合一”登记制度，由国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》正式提出。省政府从去年3月1日开始，全面推进注册资本实缴变认缴、企业年检变年报、“先证后照”变“先照后证”、放宽经营场所登记条件四项改革措施。省工商局、质监局、国税局、地税局等50个部门成立山西省商事制度改革领导小组，部门密切配合，认真抓好贯彻落实工作。9月29日，太原市工商局发出全省首张“三证合一”营业执照。“一窗受理，联动审批，限时办结，一窗发照”，受到企业普遍欢迎。

　　按照省政府的部署，10月1日起，山西全面启动企业“三证合一”登记，申请企业到当地工商登记窗口即可办理。为了更加方便广大创业者和企业深入了解和快捷办理“三证合一”业务，记者采访了此项工作的牵头部门省工商局，请听他们对“三证合一”新政进行详细讲解。

　　申领范围：个体工商户不包括

　　“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请的，分别由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”营业执照。“一照一码”营业执照就好比企业的“身份证”，企业凭执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份，办理刻章、纳税、开户、社保等事务，相关部门都予以认可，且全国通用。

　　“三证合一”后，企业登记无需再奔波往返各部门、无需重复提交申请材料，大大节省时间和成本，企业到相关部门办事也无需携带多个证照，更为方便快捷。此外，组织机构代码证和税务登记证不再单独办理和发放。企业办理相关事务，将一律改为使用“一照一码”营业执照办理。

　　“三证合一、一照一码”登记制度的实施范围包括：登记的有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述市场主体的分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构、外国（地区）企业在中国从事生产经营活动的市场主体。

　　根据相关规定，个体工商户暂不纳入本次改革，仍按照原规定分别办理相关证照，待国家作出相关部署后再推行“三证合一、一照一码”登记模式。

　　企业领照：不收费用

　　对10月1日起申请设立的企业，工商部门将核发“一照一码”营业执照。10月1日之前已设立的企业，若工商登记事项发生变化，在申请办理变更登记时，将由工商部门收缴其原核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证。企业遗失“三证”的，应当登报声明作废，并提交刊登遗失公告报样原件。企业申办登记或换照，均不收取费用。

　　2015年10月1日至2017年12月31日为证照换发的过渡期，逐步换发原有企业的相关证照。过渡期内，原发证照继续有效；过渡期后，一律使用加载统一代码的营业执照，原发证照不再有效。

　　企业申请或换领“一照一码”营业执照需要的材料清单及表格，可登陆山西省工商行政管理局公众信息网查阅、下载，也可到就近的工商登记窗口，领取登记指南和相关表格文书。

　　在领取“一照一码”营业执照后，企业无需再到质监部门办理任何手续，但应在领取执照后15日内，将其财务、会计制度或处理办法报送国地税主管税务机关备案，并向税务机关报告企业全部存款账号。

　　18位统一社会信用代码：等同于纳税人识别号

　　“三证合一”的营业执照，与之前颁发执照的最大区别在于多加载了一个“统一社会信用代码”。因此，称其为“新版营业执照”的说法并不准确。

　　营业执照是企业主体身份的唯一合法凭证，这意味企业未来能像自然人使用身份证一样，仅凭借一张有一个号码证照，就能够方便地办理各类涉企事项，简化了办事流程，缩短了办事时间，降低了创业成本，大大提高了注册登记审批效率和企业办事的便利化程度，激发“大众创业、万众创新”的活力。

　　“三证合一”将工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号等合并为统一代码，采取程序自动、实时生成的方式，在办理企业注册登记时一并赋码。10月1日后新设立的企业纳税人，其统一社会信用代码就是企业的纳税人识别号，可用于办理涉税业务。10月1日前设立的纳税人，暂使用原纳税人识别号。

　　统一社会信用代码共18位：第1位为登记管理部门代码，9表示工商行政管理部门；第2位为机构类别代码，1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社；第3-8位为登记管理机关行政区划码，由系统自动生成；第9-17位为主体识别码（组织机构代码）；第18位为校验码。

　　如何办理“三证合一”登记

　　办理设立登记应提交以下材料：《企业“三证合一”登记补充信息表》，无需加盖公章，由拟任法定代表人（负责人、执行事务合伙人、投资人）签字即可；工商设立登记申请材料；质监设立登记申请材料（已实行“三证合一”的总机构设立分支机构的提交营业执照副本复印件，未实行“三证合一”的提供总机构的组织机构代码证副本复印件）；税务设立登记申请材料：房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件，《纳税人房屋、土地、车船登记表》；财会人员会计证及身份证复印件，办税员身份证复印件；未实行“三证合一”登记的纳税人，跨区、县（市）设立分支机构办理税务登记的，还须提供总机构的税务登记证副本复印件；汽油、柴油消费税纳税人还需提供：企业基本情况表，生产装置及工艺路线的简要说明，企业生产的所有油品名称、产品标准及用途。

　　办理变更登记提交以下材料：

　　工商变更登记申请材料；未实行“三证合一”的企业，需提交组织机构代码证正、副本，税务登记证正、副本；企业住所（经营场所、营业场所）变更涉及税务登记机关改变的，需提交原注册地税务登记机关出具《变更税务登记表》和《迁移通知书》。

　　办理注销登记提交以下材料：

　　对已实行“三证合一”登记的企业，按原税务注销登记程序，到税务登记机关先行办理税务注销登记；持国税、地税登记机关出具的税务注销证明材料，按原工商注销登记程序，到工商登记机关办理工商注销登记；再按原组织机构代码注销登记程序，办理组织机构代码注销登记。对未实行“三证合一”的企业，按原注销登记程序办理。

　　办理临时税务登记、纳税人税种登记、纳税人账户账号登记、企业财务会计制度及核算软件备案时，仍按原登记程序，由企业在领取营业执照后到税务登记机关办理。

　　本报记者 杨继红