7月13日至14日，中共天津市委第十届委员会第七次全体会议召开，会议审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案（2015-2020）》。天津市委代理书记、市长黄兴国强调，“打破一亩三分地的思维定式，服从和服务于区域整体功能定位，知进知止知退，有所为有所不为，切实做到一盘棋”。

　　站在新起点上，天津市落实京津冀协同发展战略扬帆起航。

　　三个意识 三个做到

　　天津市干部群众认为，要明确天津在协同发展中的定位，首先就是要凝聚共识，树立“三大意识”，体现“三个做到”：树立大局意识，切实做到“一盘棋”；树立机遇意识，切实做到有大作为；树立协同意识，切实做到主动对接服务。

　　京津冀协同发展，为天津带来了前所未有的历史机遇。这个机遇是强化比较优势的机遇，有利于凸显天津港口、实体经济等比较优势，大力发展高端制造业和生产性服务业；这个机遇是聚集资源要素的机遇，有利于承接首都科技、人才、服务等资源要素转移，加快经济增长的动力转换，增强核心竞争力；这个机遇是全面深化改革的机遇，有利于充分用好自由贸易试验区、国家自主创新示范区和滨海新区先行先试的政策优势，提升开放型经济的层次和水平。

　　记者从天津蓟县到宝坻，从武清到北辰，一路采访，强烈感受到这里的干部群众，正奋力前行，脚步匆匆。机遇千载难逢，必须牢牢抓住。

　　跳出天津看天津，决不能为一己之利患得患失，而应自觉与京冀目标同向、同心、同力，这一理念已经成为天津上下的共识，他们把天津发展放到区域发展的战略空间加以考量，摒弃“你有我无”、“你多我少”狭隘观念，做到有所为有所不为，主动为京冀搞好服务，在服务中实现多赢共赢，真正体现“一加二大于三”的协同效应，促进错位发展、融合发展、共同发展。

　　五大着力点 完成新使命

　　在天津市宝坻新区，记者看到一座“京津中关村科技新城”即将崛起。这座新城不是中关村科技园的简单复制，而是中关村品牌的辐射，将形成以智慧能源、智慧环保、智慧制造、智慧物流、创业服务为主的5大产业板块。宝坻区委书记陈浙闽告诉记者：地处京、津、唐中心的宝坻，将在提高先进制造研发水平方面，对接京冀，做出自己应有的贡献。

　　记者在采访中了解到，天津在推进协同发展中有几个着力点。第一个着力点是着力提高先进制造研发水平。形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，力争把天津建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地，成为新技术、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地，成为科技研发转化和创新成果产业化基地。

　　第二个着力点是构筑现代综合交通网络。一方面推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”，另一方面形成以高速公路为主干、与京冀紧密联系的公路网，为京津冀人流、物流、信息流的对接创造条件。

　　第三个着力点是打造改革开放新高地。天津将深化行政管理体制改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下；深化投资贸易便利化改革。天津自由贸易试验区要自觉服务于京津冀协同发展，创新政策要率先向京冀地区延伸和复制，增创开放型经济新优势。天津作为金融创新运营示范区，将深化金融体制改革创新，形成功能完备、服务完善、高效便捷的金融体系，更好地服务实体经济和协同发展。

　　第四个着力点是推进生态环境建设，打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境。

　　第五个着力点是构建现代城镇体系。主动融入京津冀城市群建设，打造规模适度、布局合理、城乡互动、和谐宜居的现代城镇体系，推动双城联动向多城联动转变。

　　未来，天津还将按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河，强化与京冀对接，优化功能布局，培育优势产业，积极承接人口疏解、功能外溢、产业转移，成为京津城市功能拓展区和京津冀城镇体系的重要节点。

　　深刻变化正悄然发生

　　天津主动服务协同发展大局，对接京冀，深化交通、产业、大气污染防控等重点领域的合作，推动协同发展取得了重要进展。今年上半年，天津市实现地区生产总值7884.04亿元，按可比价格计算，比去年同期增长9.4%，增速比一季度加快0.1个百分点。企业效益继续向好，1至5月，规模以上工业税收总额增长10.1%。

　　绿色发展成效明显。规模以上工业能源消费量下降2.7%，万元工业增加值能耗下降11.1%，降幅均比一季度扩大1.3个百分点；规模以上工业煤炭消费量同比减少169万吨。

　　创新引领转型发展，中小微企业保持活跃。科技型企业发展优势转化为动力，上半年，天津新增科技型中小企业7266家。上半年，中小微型企业工业增加值增长19.5%，快于规模以上工业增速10个百分点。此外，新兴产业发展快于传统行业，先进制造业增势良好。

　　投资结构调整优化。上半年，天津全社会固定资产投资6867.39亿元，增长13.5%。其中，城镇投资6468.06亿元，增长13.9%；农村投资399.33亿元，增长7.5%；服务业投资比重继续提升。

　　开发开放活力增强，发展空间不断拓展。上半年，天津新批外商投资企业414家，合同外资额139.83亿美元，增长13.6%；实际直接利用外资120.70亿美元，增长11.8%。京津冀协同发展提速，上半年，北京、河北企业在津投资972.19亿元，占天津市实际利用内资的43.7%。

　　海河儿女，正在以只争朝夕的精神，全面落实重大国家战略，完成好国家命题。

　　（经济日报采访组 采访组成员 武自然 祝惠春 周 剑 执笔 武自然）