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20万人受益挽回损失1.45亿元

  • 发布时间:2015-09-15 03:32:17  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯(记者王艳)日前,我国首家专门为农民工提供法律援助的机构——北京致诚农民工法律援助与研究中心发布了《农民工法律援助十年变迁调研报告》。十年来,他们依托专职专业律师向农民工提供免费法律服务,超过20万农民工受益,帮助农民工挽回损失超过1.45亿元。

  据了解,该报告依托2005年9月8日至2014年12月31日法律援助过的8346人为统计基数,案件涉及内容从最初以建筑领域欠薪案件为主,到如今欠薪、工伤、解除劳动合同纠纷、社保补偿、加班费等多种劳动争议并存,农民工法律援助发生了显著变化。报告运用大量数据分析,提出了九大变化。

  报告显示,劳动合同签订率有明显提高,2008年劳动合同法实施生效前,致诚援助的2993人中,签订劳动合同的占7.3%,而从2009年到2014年援助的4678人中,签订合同率已经达到21.9%,但用人单位通过单方保管合同或签订空白合同来逃避责任;违法解雇仍是解除劳动合同争议的主要原因。另一个明显变化是农民工欠薪案件虽然仍然存在,但无论是案件数还是涉及人数,都有较大程度的下降。还有一大变化是农民工工伤认定有积极变化,但程序复杂、成本高的问题仍然存在。

  报告显示,农民工社会保险发展迅速,从无到有,从差别到公平,但好政策落地依然需要时间;女性农民工案件持续增多,因怀孕而起的纠纷增长比较明显;群体性案件明显减少,案件类型逐渐多元化;劳务派遣案件量有所降低,但国企热衷劳务派遣应受到关注;农民工犯罪类型多样,背景复杂,贫困农民工的刑事诉讼权利也应得到保障。

  据悉,该中心依托专职专业律师向农民工提供法律服务的主要模式有:

  首先,通过大量的免费法律服务,使广大农民工群体直接受益。该中心自2005年成立至2015年8月31日,共办结案件10069件,帮助农民工挽回损失超过1.45亿元。

  其次,中心培养专职专业的“农民工律师”,他们全职为农民工提供免费法律服务,不办理其他收费案件。除了专业知识,更重要的是办案技能。在已经有着2.7亿多农民工,将影响到中国6亿以上农民生活以及农村发展的特殊背景下,农民工律师群体的产生和发展就具有了重大的时代意义。

  致诚中心创立了“三级矛盾化解机制”,将矛盾分为重大社会矛盾、比较冲突的社会矛盾和一般社会矛盾,坚持“友好、依法、及时”的矛盾化解原则,最大限度地维护弱势群体合法权益、有效促进社会和谐稳定。

  致诚中心还广泛开展实证研究,将时间经验转化为理论成果;开展普法宣传,提高农民工的法律意识和维权能力。

  致诚这种法律援助专业机构的模式得到社会的认可,并得到全国律协的推广。目前,全国各地共成立了35家专门公益法律服务机构,专职从事公益法律服务的律师达到150多人。从2006年到2015年6月,包括北京在内的法律援助专门机构共提供咨询约21万件,受益人数超过50万人,涉及金额42亿元,为农民工办理法律援助案件3.5万件,涉及4万多农民工,帮助农民工追讨欠薪和赔偿共计6.05亿元。

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