青岛四举措有效盘活财政存量资金
- 发布时间：2015-08-17 14:11:48 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 近年来，青岛财政在盘活财政存量资金上，坚持“严”字当头，敢于动真碰硬，勇于打破固有利益藩篱，果断向传统做法和既得利益“开刀”，取得显著成效。全市一般公共预算结转结余资金在2013年比2012年压减26.7％的基础上，于2014年又压减43.2％，结转结余资金占当年支出的比重下降到8.2％。
细化财政预算编制。力推项目预算细化管理，年初预算细化率和项目到位率一年一个新台阶。2015年，专项资金预算细化率已达到90％。同时，将明细项目安排情况纳入提交人代会审议的预算报告当中，为加快预算执行进度、从源头上避免形成结转奠定了坚实的基础。
建立预算执行情况考核机制。对区（市）财政，建立预算执行进度考核机制，每年下达结转结余资金压减目标，并将结转结余资金压减情况作为对区（市）财政绩效考核的一项重要内容，对支出进度慢的区（市）及时进行通报或约谈。对本级事权部门，一方面注重发挥财政局机关各支出管理处室的牵头作用，责成各处室定期督促事权部门加快预算执行进度，并将预算执行情况纳入局对处室的科学发展综合考核；另一方面，重视强化事权部门预算执行的主体责任，实行预算执行进度定期抄告提醒制度，并定期到各部门走访。今年上半年，青岛市一般公共预算支出比上年同期增长12.4％，比同期财政收入增幅高2.1个百分点，走在全国的前列。
实行结转结余资金强制收回制度。2014年，加大清理政策力度，对当年及以前年度一般公共预算资金，结转时间超过一年的政府性基金和超过两年的上级专项转移支付资金，年底全部收回财政总预算统筹安排。今年，又将清理政策作了进一步调整，规定对当年及以前年度本级一般公共预算资金、每项政府性基金累计结转额超过当年收入30％的部分，连续两年（含上级下达资金的当年）未使用完的上级专项转移支付资金，全部收回总预算。
激活财政沉淀资金。为了充分释放财政存量资金对稳增长、调结构、惠民生的有效作用，青岛财政将收回的结转结余资金及时调整用于急需的重点项目和民生工程建设。此举有力保障了青岛市新机场、城市轨道交通、铁路等重点项目和民生保障政策“提标扩面”支出需求。（青财）
