本报讯 2015年，青海省级整合支农资金达到78.23亿元，较2014年的69.10亿元，增加9.13亿元，增长13.21%，使“散钱”变成“整钱”花，资金聚合效应和使用效益得到显著发挥，有力促进了社会主义新农村新牧区建设。

　　近年来，青海省财政把整合支农资金作为创新支农方式，推进财政投入机制改革的一项重要举措。

　　积极整合，不断扩大支农资金整合规模。为整合资源、集中财力，形成全社会对农牧区农牧业发展的支持合力，提高涉农资金的聚合效应和使用效益，青海财政结合省级年初预算，加大支农资金整合力度，由省政府下发年度省级支农资金整合安排方案，将中央财政支农扶贫专项资金、省级财政支农扶贫专项资金、中央和省农业综合开发资金、辽宁援助青海帮扶资金等进行整合，资金规模逐年扩大。

　　突出重点，促进农牧业加快发展。青海财政一是围绕农牧业增效、农牧民增收和农牧区经济发展，扶持以优势农畜产品种养业基地建设为重点的产业和项目，构建了农畜产品加工业链，延伸了产业链条，有力促进了优势特色产业发展。二是围绕改善农牧业基础条件，突出以节水为重点，统筹规划，集中连片、整体推进，改善农业生产条件，提升农业综合生产力，有效解决了农灌“最后一公里”的问题。三是围绕生态环境建设，全面落实天然林保护、森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果、农牧区造林育苗、林下产业发展、湿地生态保护等重点生态工程建设，促进了林业生态保护与发展。四是围绕增收脱贫的目标，大力实施整村推进、贫困村易地搬迁安置、连片产业发展等项目，促进贫困地区农牧民群众脱贫致富步伐，提高扶贫开发的精准性、有效性、持续性。

　　加强监管，切实发挥好资金的使用效益。青海财政加强对整合资金的科学化精细化管理，进一步明确支持重点，规范支出范围，建立支农资金和项目管理责任制，促进了资金安全有效使用。一是对财政性支农资金全部实行县级财政报账制，按整合的项目分项核算，单独记账；对社会投入资金在明确其承担的建设内容和资金落实的前提下，由资金投入主体先行完成自身承担的建设内容，分项检查验收后，财政资金通过以奖代补、先建后补等方式投入。二是充分发挥各级财政、监察、审计等部门监督职能，对整合的支农专项资金的使用情况实行全过程跟踪检查和审计监督。三是从省到县建立绩效考评制度，每年分级进行绩效考评，并将绩效考评结果作为以后年度安排整合项目和支农资金的主要因素。

　　财政支农资金的整合使用，使省级财政和业务主管部门把工作重点转移到资金监管方面，把精力集中到资金监管机制创新、制度建设、强化监督、跟踪问效上。同时，促使主管部门和基层政府从“要钱”上动脑筋，逐步转变到在“花钱”上下功夫，理顺了管理关系，明确了管理责任，进一步提升了支农项目和财政资金的使用效益。