买天宋承伟

　　近年来，北京、天津的都市型农业发展势头强劲，但农业占比毕竟是很小，农产品供应不足；而河北拥有丰富的农业资源，农业生产条件得天独厚。如何确保特大型城市的农产品供应和安全问题，如何让环京津的河北农业“近水楼台先得月”？业内人士认为，在推进京津冀一体化中，农业应先行，而农垦可利用集约化程度高等优势“捷足先登”。

　　农业生产布局要及早设计

　　中国科协副主席陈章良在近期的一次调研中发现，有三个问题长期以来一直困扰着京津冀一体化架构下的农村、农民。

　　一是农民收入不均衡，虽只有一路之隔，可北京农民和河北农民的平均收入相差超过2倍；二是水资源分配成问题，为保证北京供水安全，控制北京上风口、水源上游的张家口和承德，不许有污染的工业，“甚至不许种水稻，因为水稻用水”；三是大气污染导致农业生产的问题。

　　陈章良说，在京津冀一体化协同发展过程中，农业应该走在前面。为解决上述农村农业发展中的问题，就该及早进行顶层设计，通过合理的生产布局规划，确保生产优质的农产品，增加农民的收入。

　　用集约化园区替代条块分割

　　业内人士建议，应通过京津冀一体化顶层设计，将河北靠近北京的14个县，做规模化、集约化的现代农业园区，而非小块生产经营，可以考虑建设50~100个园区，一个区一个特色，种植各种蔬菜、水果，解决特大城市食品供应和安全问题，以园区推动整个农业的改革。

　　建设农业园区还有休闲农业的作用。可以考虑设计薰衣草、紫苏、郁金香等园区，薰衣草还可以加工成香精。农民通过土地流转后，变成产业工人，在园区打工，获得工资收入，效益非常明显，但不能重复建设，要做好顶层规划设计。

　　确保农产品绿色通道真正畅通

　　近年来，外省市供应北京的蔬菜约1100万吨左右，但由北京郊区供应的蔬菜只占28%，自给率不足30%，而超过70%以上的蔬菜需要由外地供应，其中大部分的蔬菜都来自山东潍坊和寿光。

　　为什么北京周边，河北省的几个县无法近距离提供蔬菜给北京呢？很明显，交通没有一体化，使得河北生产的农产品进京非常困难。因为办进京证耗时耗力，还没有用几天就失效了。一家蔬菜运输公司反映说，一个月被交警罚600分，换了50个司机，司机们直呼运一车蔬菜的成本太高了！

　　因此，京津冀一体化，交通先要一体化，农业运输的交通更要优先发展，要让农产品运输绿色通道真正地、不折不扣地畅通起来。

　　农业生态观光游的机会来了

　　2022年冬奥会花落北京-张家口。京冀联手办体育赛事，能为京津冀的农村、农民带来什么？答案是发展农业生态观光游的机会来了。

　　随着配套设施的相继展开，北京延庆县、河北张家口崇礼县将迎来“奥运利好”。冬天滑雪、春夏赏花，还可以在山间徒步，这将极大拉动当地农村经济发展和农产品、服务业消费需求。

　　专家建议，京津冀三地应加快农业生态游的前瞻设计，让农民分享京津冀一体化和一二三产业融合发展所带来的实惠，让休闲农业成为三地农民致富的新增长点。这其中，京津翼三地农垦应利用自身的规模化、集团化优势，从“京津冀一体化”中分一杯羹。