■蔡长春

　　124元乘以6.49亿，等于多少？

　　7月22日，中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心，在中国互联网大会上发布了《中国网民权益保护调查报告(2015)》(以下简称“报告”)，其中指出：近一年来，我国总数为6.49亿的网民，因垃圾信息、诈骗信息和个人信息泄露等原因，平均每人遭受的经济损失为124元。如此算来，总体经济损失已经达到了一个令人震惊的数字——805亿元！

　　分析指出，近期网络安全法草案的出台，在立法层面加大了对个人信息保护的力度，网民权益保护的联动机制也在逐步建立和完善当中。

　　78.2%网民个人信息被泄露

　　买一件200多元的T恤衫，结果却被卷走了25000多元——河北张家口的消费者郑先生，日前就碰上了这样的“糟心事儿”。

　　不久前，郑先生在优购网购买了一件200多元的T恤，收货后发现尺码不合适，于是就进行了退货操作。几天后，他接到自称“优购财务部”打来的电话，问他是否在某日买过T恤，并准确地说出了他的订单号、姓名、地址和电话号码等信息。对方称，由于工作人员疏忽，把郑先生的账号和其公司批发商账户混在了一起，而批发商账户每月都会扣除800元佣金，建议郑先生取消该业务。在对方的指引下，郑先生到银行自助取款机“取消”了业务；又过了几天，郑先生收到短信提示转账成功，此时他账户里的25000多元已经被划走。

　　而多位与郑先生有过类似受骗经历的消费者均怀疑，鉴于行骗者掌握了他们大量的个人信息，很可能是自己的用户信息遭遇了泄露。优购网则对此回应称，被骗用户信息泄露是黑客“撞库”所致，并已向公安机关报案。

　　近年来，类似的诈骗事件早已屡见不鲜，此次报告中也称，个人信息泄露严重，是网络诈骗得以猖獗的重要原因。网上活动记录作为网民重要的个人信息，其泄露情况非常严重。

　　安宁权、选择权、知情权正遭侵犯

　　“本来股市不好、钱都被套着，还要应付一天好几个的骚扰电话，一肚子气！”一位网民如此抱怨。

　　一些商家通过非法渠道获得大量用户的电话号码和电子邮件地址，向其推送广告信息，甚至拨打电话进行营销，致使一些网民正常生活遭受了严重干扰。

　　“个人信息泄露之后，可能会被多次倒卖转移，使信息所有者受到进一步的骚扰和侵害，其造成的严重后果难以撤销，带来的损失难以挽回。”报告中这样指出。而与此相关的另一项网民权利——被遗忘权也逐渐开始引起业内的重点关注。

　　“虽然目前法律还没有对被遗忘权进行明确规定，但是它已经愈发重要了，今后可能会通过法律直接予以保护。”互联网法律专家赵占领律师告诉记者。

　　此次报告中也提出，网民发觉个人信息泄露之后具有主张的权利，即被遗忘权，相关互联网企业应予以配合。“也就是说，当网民发现在网上出现了与其个人相关的负面信息，而不想其继续存在，网民可以选择要求删除这些信息，即是被遗忘权，这是从另一个角度对个人信息进行的保护。”赵占领解释称。

　　网络安全法被寄予厚望

　　既然个人信息如此重要，为何至今还会有大量信息泄露事件在不断上演？

　　对此，曾有业内人士直言不讳：这与我国目前个人信息保护方面的立法不够完善有关。

　　“从国家层面上来说，个人信息保护法的推出时不我待，没有法律对个人信息保护的明确标准，个人信息的保护力度就永远跟不上。”重庆大学法学院教授齐爱民表示，“比如，以法律的形式明确企业应当履行的信息保护安全措施标准后，就可以以此来衡量企业是否尽到相应义务、是否应当对发生的信息泄露事件承担责任。”而就在7月6日，网络安全法草案向社会公开征求意见，该草案将网络信息安全保护置于重要地位。

　　“网络安全法草案对信息服务提供商在数据采集、存储、处理过程中的责任，以及公民个人的权利都作了明确界定，这是一个很大的进步。”北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓对此颇为肯定。

　　新形势下联动机制正在建立

　　“网民权益保护事业任重道远。”中国互联网协会卢卫秘书长坦言，“虽然目前取得了一定的成果，但随着新技术、新业务、新模式的不断涌现，我们的治理工作也受到了很大挑战。”

　　阿里巴巴安全部高级安全专家刘坤谈到，相比于PC时代，移动互联网时代的欺诈手段正在不断升级，且伪装更强、更具有迷惑性：欺诈手段从PC时代以链接钓鱼为主，变成以木马为主，而很多仿冒的手机应用软件也在背地里做木马勾当，如前一段时间发现的美团红包应用等。

　　中国互联网违法和不良信息举报中心副主任奚伟指出，依法维护网民权益，需要社会各界的广泛参与，仅依靠几个人、几个机构很难应对，必须发动并依靠广大网民来共享共治网络空间。

　　据奚伟介绍，中央网信办违法和不良信息举报中心招募志愿者，目前已有2800多名网民加入了网络监督员队伍。

　　12321垃圾信息举报中心副主任郝智超表示，该中心建设了全国联动的垃圾短信处理平台，在受理用户短信举报后，可实时分发给93家省级运营商进行快速处理，目前该平台运转良好。

　　（据《法治周末》）