新华社北京7月29日电(记者钱春弦)为加大对旅游行业违法失信行为的惩处力度，督促旅游经营者遵守法律法规，规范经营行为、履约行为和服务行为，我国将全面实施旅游企业“黑名单”制度。

　　国家旅游局副局长王晓峰29日在全国旅游行业监管工作会议上说，《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》已经印发。各级旅游主管部门要认真组织实施，建立健全实施细则和配套措施。积极协调相关部门，畅通信息采集渠道。做好不良信息的填报、公示及相关管理工作，有效规范旅游市场秩序。

　　被业内通称为“失信黑名单”的这一管理办法共21条，包括规定制定依据，规范对象，各级旅游主管部门的职责分工，应纳入公开范围的几种不良信息，信息采集填报、公布查询，监督、整改事宜，异议处理程序，法律责任以及附则等。在惩戒措施方面，将对纳入“黑名单”的企业和从业人员采取检查、暗访、责令整改等措施实施有效监管。对旅游行政管理部门延迟报送、玩忽职守的，将对相关责任人员予以行政处分。

　　旅游经营服务不良信息包括旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员在经营服务过程中产生的不良信息。

　　依据旅游法、旅行社条例及实施细则、企业信息公示暂行条例等相关法律法规制定的这一办法，鼓励公民、法人或者其他组织向旅游主管部门举报、提供旅游经营服务不良信息线索。

　　新华社北京7月29日电(记者钱春弦)国家旅游局副局长王晓峰29日在全国旅游行业监管工作会议上说，该局正在研究建立“义务导游”制度，计划在5A级景区开展义务定点

　　讲解活动，鼓励行业专家、学者、大学生义务到景区进行讲解，提升讲解水平。同时，对义务导游实行累计积分制，建立景区同盟互认，积分可在各景区间兑换奖励，以此激励壮大稳定义务导游队

　　伍。

　　王晓峰说，2015年下半年，国家旅游局将在总结深圳经验的基础上，在全国范围招募“中国旅游志愿者”，承担文明旅游宣传引导、义务导游讲解、维护旅游市场秩序、环境保护等工作。

　　据介绍，今年10月1日，国家旅游局将组织在各省会城市、重点旅游城市开展“中国旅游志愿者”启动仪式，建立一支热心公益、素质优良、结构合理、积极奉献的“中国旅游志愿者”队伍。国家旅游局正在研究制定《中国旅游志愿者工作方案》和《中国旅游志愿者管理办法》，统一标识、服饰，明确组织体系，建立保障和奖励机制，着力把“中国旅游志愿者”作为提升公民素质的重要抓手，使旅游成为文明社会的“活态课堂”。

　　7月29日，游客在甘肃省肃南县裕固族风情走廊的康乐草原上眺望祁连雪山。

　　2015年以来，甘肃省紧抓“一带一路”机遇，发挥地处古丝绸之路要道的优势，通过改善和提升沿线各主要景区的基础设施及接待能力，举办多项国际旅游节会，开发特色丝路文化旅游产品和建立旅游信息共享机制等方式，使“丝路游”越来越多地受到中外游客青睐。

　　据甘肃省旅游局介绍，今年仅第五届“敦煌行·丝绸之路”国际旅游节期间，甘肃共接待游客1871.7万人次，实现旅游综合收入113亿元。上半年入境游客超过1.8万人次，同比增长13.36 。

　　新华社记者陈斌摄