许永飞本报记者吕兵兵

　　夏伏期间，记者穿行在山东省冠县城乡公路间，抬头望去，树与树间形成一道绿色拱廊，满目葱茏呈现眼底。

　　冠县县委书记牟桂禄介绍，近年来，冠县坚持“生态立县”战略，创新生态建设思路和方法，将“建、治、保、用、观”相结合，通过“社会化大造林、环保综合执法、发展绿色产业”等举措，扮靓了鲁西美丽城乡。

　　全民参与造林走出“年年种树不见树”困局

　　“春天种，夏天黄，秋天死，冬天进灶膛，年年栽树不见树，年年栽在老地方。”冠县人都熟知这个顺口溜。“前些年，俺村在田间路网上种下了约5万棵树，但真正成活的不到一半。”兰沃乡王曲村村支部书记王清坤告诉记者。这几年，为提高绿化树木的成活率、成材率，冠县采取了拍卖绿化权的方法，将村里田间路网、村内街道两旁土地拍卖给村民，政府出树苗，农民负责种活和管护，待树木见效益后，村集体与村民3∶7分成。“这下好了，大伙儿种树积极性高涨，苗木成活率翻倍增长。”王清坤说。

　　在冠县林业局，一份造林绿化统计表显示：2015年春季林业生产，完成植树297万株，绿化村庄563个，新建防护林4410亩、用材林7708亩，绿化沟渠169.3公里，新建和完善农田林网5.6万亩；核定后，树苗成活率在92%以上。

　　冠县林业局局长马建国介绍，“全民参与、市场化运作、社会化造林”是冠县探索出的新路子。“除了村内绿化实行‘谁管护、谁受益’外，从2014年开始，冠县对路网绿化涉及的土地，流转后达到规定绿化标准的，县乡财政给予土地流转补贴400元/亩/年，补贴资金县乡财政各承担一半。”马建国说。

　　马建国解释，路网绿化是指令性任务，涉及路旁耕地较多，因此，县内出台政策由县乡财政出资补贴，鼓励企业、苗木种植大户等流转土地种植苗木，以便更好地实施绿色通道建设。同时，冠县还探索采用拍卖、承包、租赁等方式实施造林绿化，按照国家级森林城市的标准，构建水网、路网、林网“三网合一”的生态网络。

　　环保综合执法污染治理“拧成一股绳”

　　“近来，我们正在对县城区及禁烧区燃煤锅炉进行调查、摸底。”在冠县环保局，环保联合执法大队副大队长王学庆说，“主要针对生产、生活中烟尘污染问题，为下一步有效整顿治理制定措施和办法。”

　　冠县环保局局长靖军说，生态需要建设更需要保护。2014年以来，冠县理顺环保执法体制，创新实施环境综合执法，在原有县环保部门监察执法人员的基础上，从公安局、住建局、经信局等7个部门分别抽调2名执法人员，“拧成一股绳”成立了环境保护综合执法大队，对县辖区环境检查监督实施“网格化”管理，建立了统一指挥、联动高效的“大环保”格局。今年，县环保综合执法大队累计夜查21次、出动执法人员3710余人次、执法车辆1070余台次、检查企业和单位1220余家次。

　　“大环保”格局增强了企业的环保自律意识，“倒逼”企业升级改造治污设施。山东前进交通设施有限公司专门生产高速公路安保设施“护栏板”，年产量1万多吨。去年，企业将露天作业的5个护栏板酸洗池配上了酸雾吸收塔，原本黑烟滚滚的燃煤车间也改用了燃气。据统计，去年以来，冠县关停和取缔“十五土小”企业116家，完成146家企业“煤改气”，85%以上护栏板企业安装了酸雾吸收装置，煤场、砂石料场等扬尘污染源得到有效治理。

　　瞄准绿色产业生态效益和经济效益双丰收

　　“造林绿化、发展林果、重拳治污，不仅为冠县改良了生态，也催生了一批新兴绿色产业，实现了生态效益和经济效益双丰收。”冠县发展和改革局局长崔锡俊说。

　　在兰沃乡韩路村一带有成方连片的梨园达3万余亩，每逢清明时节，花开成海，蜂飞蝶舞。抓住这一特点，冠县先后投资2000多万元，建成了“中华第一梨园”景区，形成了以梨文化为主题，集观光、民俗、休闲、文化体验为一体的绿色生态型民俗旅游区景区，被评为国家AAA级景区。

　　“依托生态优势，冠县深入挖掘乡村旅游资源，精心包装乡村旅游产品，积极推进休闲农业和乡村旅游业发展。”冠县旅游局副局长吴洪华说。目前，冠县已成为省乡村旅游品牌示范县，并成功创建省特色景观旅游名镇1家、省旅游特色村3家、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、齐鲁最美田园1个、省级森林公园1个。