今年5月份，国家旅游局公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单，包括苏州园林、千岛湖、天池等5A景区在内的1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。这是今年3月国家旅游局在全国景区行业启动开展为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动后，向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”。而根据国家旅游局的要求，参与该活动的景区必须要符合六条承诺条款，具体包括景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价。

　　不过，这份名单出炉之后，也引起了不少的质疑，尤其是不少景区长期以来在价格方面备受游客和舆论质疑，部分景区还存在明显的价格违规现象。比如山东台儿庄景区，2012年4月将门票由每张100元涨至160元，一次性涨价幅度达60%；海南三亚南山大小洞天游览区门票于2009年底由每张55元一次性涨到130元，票价翻了一番多；此外湖南凤凰古城旅游区2013年开始“圈地收费”，收取148元一票制门票，曾经受到全国多家媒体长时间的质疑。

　　笔者在这份名单中还发现，福建清源山、南京莫愁湖、甘肃莫高窟、甘肃麦积山等知名景区并没有参与到“全国旅游价格信得过景区”活动中，而这段时间，这些景区都传出了涨价的消息。据新华视点不完全统计，今年以来，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。根据甘肃省发改委近期做出的正式批复，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57%。

　　今年7月21日开始，莫高窟的旺季门票价格将从160元上涨为200元。从5月8日起，原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进莫高窟统一门票，令实际门票价格上涨至220元。据景区客服人员介绍，7月21日起，莫高窟门票价格将进一步提高到260元。

　　虽然上述景区的涨价行为与国家旅游局的活动没有关系，但是仍然难以阻止人们联想到景区残酷“打脸”国家旅游局，而被“打脸”更狠的，则是国家发改委。根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35%；50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30%；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25%；200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15%。

　　同样被“打脸”的，还有《旅游法》，根据《旅游法》第44条规定，景区提高门票价格应当提前6个月公布。而秦皇岛市在今年3月召开听证会后，于4月1日起就“火速”提价，将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区“打包”为旺季80元、淡季40元的长寿山·五佛山森林公园景区。

　　国家旅游局主办的活动为景区自愿参与，上述涨价景区不参与无可厚非，但是国家发改委下发的“限价令”，多年来各大景区照涨不误，形同虚设。而尤其令人不解的是，新颁布的《旅游法》施行后，涨价景区也照样我行我素，到底是谁给景区们壮胆？我们从湖南张家界景区公布的数据可以看到，在武陵源核心景区180元的门票中，除了36.5元的“资源有偿使用费”，市、区、国家森林公园管理处三级单位要提取共计51元的“基础设施建设费”，真正用于景区的“运营维护成本”仅71元，占比不到40%。此外，市区处三级单位还提取了8元的“价格调节基金”。总计交给政府部门的费用超过了票价的一半。

　　专家学者多年来的呼吁其实并没有什么用，游客多年来的心声其实并没有景区会关心，利益当前，有多少地方政府愿意放弃这块肥肉？（蔡华锋）