财税法专家就意见稿提出10大问题
- 发布时间：2015-06-30 14:33:12 来源：羊城晚报 责任编辑：罗伯特
“环境税是否专门用于环境治理？是一般公共预算还是政府性基金预算？”
“排污课税的标准到底如何设定？要达到什么样的水平才能起到保护环境的作用？目前的治污成本是多少？”
“省级政府在法律规定的标准之外，加重税率，或者扩大征税范围，依据税收法定主义，应该报国务院备案还是报全国人大审批？”
……
围绕意见稿，熊伟教授连续提出10个方面的问题。他认为，这些问题都需要在法律中予以解决或说明。
比如，企业所得税等其他普通税收都是一般目的税，可以不提这个钱怎么花，由财政收支划分法或预算法处理，但环境税非常特殊，是特定目的税，环境保护税是否专门用于环境治理，有必要在开征时就给纳税人、地方政府和公众一个承诺。
还有，环境保护税的征收标准是怎么计算出来的？能否达到污染成本内在化的目的？没有人做过论证或讲解。鉴于近年来环保形势的恶化，固体废弃物和噪声污染继续沿用1988年出台、2003年修订的排污费标准，依据是什么？
再则，环境税既然以促进环境保护为目的，对污染物排放浓度低于标准50%以上的，为什么不规定永久性减半征税，而只是授权省政府在一定期限内减税？对建筑工地按面积定额征收是否能体现环保激励？固体废弃物能综合循环利用的，为什么还要征税？（严丽梅）
