土地流转 农业生产的大变革
- 发布时间：2015-06-23 04:29:32 来源：重庆日报 责任编辑：罗伯特
土地，是千百年来农民赖以生存的“命根子”，是农村农业改革的重中之重。
30多年前的土地承包经营改革，极大地激活了农民的生产积极性，如今对土地经营权流转进行的探索，也必将推进农业生产的大变革。
近两年来，我市在围绕土地经营权流转的改革上，依法、有序地进行了大胆探索。
“确权确股不确地”——有效实现“三权分置”
荣昌区清升镇漫水桥村村民李书荣，在30多年前获得了1.8亩地的承包经营权。今年初，他这1.8亩地的承包权没变，经营权却变成了1.8股的股份，他变成了每年持股分红的“股民”。在漫水桥的五、七、八村民组，有112户村民和李书荣一样，他们的176亩连片土地的经营权转变成了股份。
今年初，当地农委与清升镇一起做通了农民的思想工作，每户农民自愿与村民组签订合同把承包地集中到村民组，再借助国家现代农业示范区旱涝保收土地集中整理项目，将原有的小块地整治成更便于耕作的大块地。如八村民组的157块地整治成了20块平整的地，还配套建起了沟渠、田间便道等设施，便于机械化操作。
经过集中整治后的这176亩土地的经营权，在尊重农民意愿的基础上，进行了“确权确股不确地”的改革。改革的核心是在明确农民承包权不变的同时，把土地的经营权转化为股权，以1亩地为1股计算，把每户农民的水田股和旱地股明确化。而每一户农民具体经营哪块地由村民组集中流转经营，规定有股份的村民在同等条件下有优先流转经营的权利。同时实行按股分红，每股年分红暂定为：水田股600斤黄谷，旱地股400斤黄谷，按当年的市场价折算为现金付给“股民”。
唐应金和唐太禄两位村民优先流转了部分土地来种植蔬菜，余下的土地全部流转给了荣昌三重天现代农业开发有限公司种植大棚蔬菜。
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