■创新驱动发展

　　本报记者王建高

　　6月2日至3日，胶州湾。青岛市委、市政府召开全市实施创新驱动发展战略观摩会议，明确提出实施“三创”战略，即把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛。对此，山东省委常委、青岛市委书记李群这样解读：把创新驱动战略摆在发展全局的核心位置，把“三创”作为青岛实施创新驱动发展战略的主打战役，改革阻碍“三创”的体制机制，实施“大院大所源头创新、改革先行突破中间力量、激活创新主体提升企业核心竞争力”“抓两头突中间”的创新工程，让各类主体的创造潜能激发、释放出来。

　　青岛实施“三创”战略是基于自身的优势：全国唯一同时承担国家技术创新工程试点和国家创新型城市试点任务的城市、国家知识产权示范城市、国家促进科技和金融结合试点城市、国家智慧城市技术和标准试点城市、计划单列市唯一的国家成果标准化评价试点城市、国家新能源汽车推广应用城市、国家文化和科技融合示范基地、全国唯一的国家海洋技术转移中心、国家知识产权局青岛专利分理处……一个个“国”字号殊荣彰显青岛特色优势，为“三创”奠定了坚实基础。

　　破题源头创新 为产业升级提供强劲动力

　　深化与高校院所合作是青岛市集聚创新资源的关键一步棋。青岛智能产业技术研究院就是典型一例。去年5月，他们与中国科学院自动化研究所共建成立新型研发机构，成为中科院系统落户青岛市的第8家研发机构。目前，已牵头或参与组建了青岛农业产业联盟、智能交通产业联盟、青岛信息产业技术研究院等联盟组织7家，孵化了中科慧农、慧城、慧畅等12家产业化公司，开展智能产业相关领域的产品开发和应用推广。

　　青岛市科技局局长姜波表示，建设海洋创新平台，推进海洋强国战略，是青岛市激活海洋科技源头创新的成功做法。目前，青岛正在加快海洋国家实验室建设，启动八个功能实验室和部分大型科研平台建设，与美、英、俄等国际研究机构建立合作关系，打造世界第七大海洋科研中心。加快建设国家深海基地，作为“蛟龙号”母港，将成为世界第五个深海技术支撑基地。随着中船重工与青岛市签约，投资70亿元建设青岛海工装备科技城和研究院，中船重工“7”字头研究所青岛基地建设已引进16家研发及产业化基地，有力弥补青岛市海工装备研发短板。

　　目前，“中科院系”院所在青岛已形成“2所7基地1中心”格局，成功孵化24家产业公司。“高校系”创新集群初步形成。全市与清华、大连理工等6所高校签署合作协议，与中船重工、中海油、航天科技等6家央企签订科技战略合作协议，机械总院、中航625所、航天35所等基地投入运营。

　　扩大国际科技合作，集聚全球创新资源。世界创新百强日东株式会社在青岛市建立中国首个研发中心，与青岛市企业开展近10项技术成果对接。近三年来全市共签署国际科技合作协议100多项，累计合作共建波音航空生物燃料、中韩黄海渔业科学等20个联合实验室，海尔、海信、软控等在欧、美、日等国设立海外研发中心17个，全市国家级国际科技合作基地达到17个。

　　突破中间力量 破解企业创新创业难题

　　创新离不开人才、资金、技术等诸多要素，这正是中小企业创新创业的制约瓶颈。去年11月，青岛市科技局推出了“科技园区集合贷”新模式，通过“科技产业园区+科技型企业+银行”，使中小微企业融资难题迎刃而解。

　　姜波表示，深化科技管理改革，转变政府职能，打造公共服务平台，建设孵化器，加强中介服务，被称为青岛科技创新“中间力量的突破”。

　　青岛市去年以来的10大改革任务和32项改革举措，将技术市场相关职能能放则放、能简则简，放权行业、让利市场。将技术合同认定登记、科技成果评价、科技成果登记、技术转移机构认定等职能放权给技术市场行业服务机构；以政府购买服务方式，取消技术合同登记和科技成果评价服务费。改革政策当年出台，当年兑现，当年见效，2014年全市登记科技成果数量同比增长54.65%。

　　调整财政科技资金投入方向，创新投入方式，综合运用无偿资助、股权投资、科技信贷、事后补助、奖励、政府购买服务等手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬各类社会资本支持创新创业。

　　“中间力量”的突破，使创业孵化器成为中小微企业成长的沃土。由青岛新起点企业管理咨询有限公司投资成立并运营的青岛托普科技创新工场，建筑面积5000余平方米，已孵化培育企业52家，包括喵星科技、滴滴家政、云课堂在线教育等一批“互联网+”企业。截至今年5月份，全市已建和在建孵化器1018万平方米，入驻企业3019家，累计毕业企业438家，就业人员共5.22万余人。“创业青岛千帆起航工程”被科技部列入全国5个“创业中国”示范工程。目前，全市创客空间已达到30多家。

　　青岛市科技局成果处处长吴新介绍，目前，青岛技术交易市场建立了“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的服务体系，完成技术合同交易额由2012年的25亿元增加到2014年的60亿元，先后获批“国家科技成果转化服务示范基地”和“国家科技金桥奖”等多个国家级称号。

　　激活众创基因 创新创业呈现集群发展态势

　　今年以来，随着海尔获批开展国家科技服务业创新发展试点，这家企业开启了“人人创客”时代，面向企业内部员工和外部创业者提供“供应链+创投+市场”的开放孵化平台，打造了海尔海创汇、海立方、海达源等各类创客服务平台。海信获批国家工程技术研究中心，海信数字多媒体国家重点实验室被科技部列为全国3个典型案例之一。

　　2014年，青岛全社会研发投入占GDP比重为2.73%，居副省级城市第7位。全市发明专利申请量近4万件，授权量同比增长48.4%，两项数据连续两年居副省级城市首位。近3年来，全市共争取上级科技经费53亿元，获得省级以上科技奖励272项。

　　为培育发展科技型中小企业，青岛实施“千帆计划”，针对制约科技型中小企业发展的“瓶颈”，改“漫灌”为“滴灌”，重点支持企业的首投、首贷、首保，3年内拟培育扶持2000家，带动全市企业过万家。三年来共有395个项目获国家中小企业创新基金近3.3亿元支持。

　　“创新、创业、创客”为青岛经济社会转型升级、率先走在前列注入强大动力。如今，在青岛，创客群体正从“小众”走向“大众”，创新、创业、创客呈现出蓬勃发展之势，“三创”潮在胶州湾奔涌。