昆明确权登记加快经营权流转
- 发布时间：2015-06-02 03:32:27 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
廖兴阳
信息收集发布、申请委托、供求登记、合同备案、咨询……随着农村土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进，新型土地流转模式在云南昆明正不断涌现。仅2014年，全市已流转农村土地88万亩，占全市家庭承包土地面积204万亩的43%。更重要的是，随着昆明对流转管理的逐步加强，流转行为的逐渐规范，全市没有发生因土地流转而引发的群体性事件。
“之所以取得上述成效，关键在于确权登记。”昆明市农业局农经处负责人说。
早在2010年，昆明就出台了《昆明市农村土地承包经营权流转管理实施细则》，确定了管理机构及土地流转的审核、评估、备案及合同规范等管理制度。明确了“十二五”期间各县区土地流转的目标，制定了奖励政策。2013年7月，昆明对安宁市县街街道的山口村、宜良县匡远街道办黑羊村社区居委会、富民县罗免镇西核村委会、嵩明县小街镇哈前4个市级试点村开展了土地承包经营权确权登记试点工作。截至目前，上述4个市级试点村按农业部技术规范和《试点实施方案》的要求，圆满完成了农村土地承包经营权确权登记试点工作。
与此同时，昆明在西山、盘龙、富民3个县区成立了县级农村土地(林权)流转服务中心，五华、西山全部乡镇及部分县区的乡镇、村成立了农村土地流转服务中心，形成了县级农村土地流转有形市场和乡镇、村级无形市场的有机结合。
在昆明市农业局农经处负责人看来，确权登记加快了农村土地承包经营权流转速度，并使土地流转呈现“三个促进、三个提高”成效。三个促进即：一是促进了农民增收。二是促进了农业产业化发展，促进了土地向种植大户、农业企业和农业园区集中，优势特色农业向规模经营、集约生产的方向发展。三是促进了农村剩余劳动力的转移。三个提高：一是提高了农村土地利用率；二是提高了农业产品商品化率；三是提高了农业生产效率。
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