本报讯 近日，湖北省竹溪县将金融扶贫贷款风险基金由2000万元增加到3000万元，计划全年帮扶5000户2万贫困人口发展创业项目，实现脱贫致富。

　　去年底，该县设立金融扶贫贷款风险基金，开设“互惠贷风险金专户”“助农贷风险金专户”和“扶贫贷风险金专户”，建立信息互通机制，使贫困户、涉农企业、农民专业合作社等能够享受金融扶贫的实惠，促进农产品加工企业、新型农业经营主体和贫困户更好更快发展，加快农民脱贫致富步伐。

　　该县坚持政府引导、精准扶贫、风险共担的原则，从财政资金中安排2000万元作为扶贫贷款风险基金，银行按贫困户1∶5、企业1∶10的比例发放扶贫贷款。贫困户贷款采取3户联保或自然人保证的担保方式，无需质押。对共同认定的扶贫贷款出现的不良损失，政府风险基金承担50%，银行承担50%。

　　同时，县财政从2014年扶贫资金中安排800万元作为扶贫贴息资金，对扶贫贷款进行贴息。

　　为确保扶贫资金的规范运行，竹溪县根据脱贫带动和辐射作用的大小，对贷款额度、贴息年限制定了比较科学合理的标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%。其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微型企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%。

　　为确保金融扶贫工作健康运行，取得良好效果，该县先行先试。邮政储蓄银行竹溪县支行作为金融扶贫试点单位打先锋，与县政府签订了“互惠贷”“助农贷”“扶贫贷”业务合作协议，及时解决农户贷款难等问题。截至4月底，该行已发放贷款近3000万元，其中“扶贫贷”783万元、“助农贷”730万元、“互惠贷”1480多万元。

　　在试点示范下，目前竹溪县初步建立了“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫新机制，已有邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行等4家银行开展金融扶贫工作，创新开发了扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个金融扶贫产品，已发放金融扶贫贷款1.7亿元，惠及建档立卡贫困户1644户，专业合作社、能人大户119家，扶贫龙头企业10家。

　　编后

　　竹溪县创新财政资金管理方式，由财政设立金融扶贫贷款风险基金，撬动银行资金投向扶贫开发，把现有的精准扶贫政策和金融扶贫有机结合，放大了财政资金效应，形成了集中攻坚的强大合力。

　　政府、银行、保险三合一，使助农贷、扶贫贷、互惠贷三类由政府担保、财政贴息、银行放款模式的金融产品和贴心服务应运而生，不仅解决了贫困户、农户贷款难、贷款贵、担保难、门槛高等问题，而且推动了银行信贷业务可持续发展。