●我市引导和鼓励相关食品生产经营企业积极参保

　　●6月底以前参保的企业可享下浮10%的优惠

　　我市被确定为河北省实施食品安全责任保险试点市。4月21日，正式启动试点工作。为何要推进食品安全责任保险，这一保险能否给人们的餐桌加道“安全阀”？试点工作开展半个多月来，目前进展如何？就此，记者采访了相关部门和保险机构。

　　食品安全责任保险

　　可让多方受益

　　食品安全关系着每个人的日常生活，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”已成为政府重要的工作之一。

　　食品安全责任保险(即“食责险”)是指以被保险人对食品安全事故受害人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险，能够为食品的生产、加工、销售、消费等各个环节的食品安全问题提供风险保障。

　　“食品安全责任保险从食品源头到餐桌，全程为食品生产经营者和消费者提供保险保障，既给消费者吃下‘定心丸’，维护消费者合法权益，也为食品企业撑起‘保护伞’。”市食安办副主任、市食药监局副局长杜爱朝介绍，当前，食品安全基础比较薄弱，风险隐患较多，食品安全问题时有发生，特别是一旦发生食品安全事故，受害者轻则身患食源性疾病，重则中毒残废或伤亡，而食品企业面对巨额索赔，可能由于无力赔付，面临破产，消费者的合法权益难以及时得到保障，严重影响企业经济发展与社会的和谐稳定。最终可能需要政府出面，用公共财政来为企业的不法行为买单。为了打破企业肇事、政府买单的现实困局，食品安全责任保险应运而生。

　　可以说，食品安全责任保险是多方共赢，而不是保险公司一方得利。

　　□本报首席记者 范玉蕾

　　部分食品生产经营企业

　　纳入参保范围

　　开展食品安全责任保险试点工作，是一次新的探索和尝试。我市提出，在试点过程中，坚持“政策引导、专业运作、多方共赢”的原则。

　　根据试点工作方案，我市将以下食品生产经营企业纳入食品安全责任保险试点应入保范围：1、食品生产环节：年主营业务收入在2000万元以上的独立核算的食品生产企业；乳制品、肉制品、调味品、白酒、蜂蜜、食品添加剂、食用香料香精、淀粉及淀粉制品、蜜饯、婴幼儿及其他配方谷粉、饮料、食用植物油12类食品生产企业。2、食品流通环节：店铺实际营业面积在1000平方米以上，以顾客自选方式兼营（主营）食品，并向顾客提供相关服务的（食品）零售企业；实行总部统一配送的食品经营连锁超市；年营业额在200万元以上的食品批发商；乳制品、肉制品、豆制品、酒类、饮料、食用油、水产品、儿童食品、蜜饯、食品添加剂批发商；食品区域代理商。3、餐饮服务环节：各类学校（含托幼机构）、医院食堂，集体用餐配送单位，中央厨房，大中型餐馆。

　　试点时间将持续至今年12月底。结合我市实际，保费由投保企业（单位）按照保险合同约定缴纳。试点期间，按照市场化原则确定保险条款和费率，保险条款应涵盖上述保险责任，并建立费率浮动机制，促进参保企业自觉做好食品安全质量管理工作。

　　制定优惠措施

　　吸引企业积极参保

　　参保就得出钱，恐怕不少企业不大情愿。

　　“目前试点工作的难点在于企业存在侥幸心理，大企业可能认为自己做的很好了，应该不会出问题，小企业认为本身赚钱不多，不愿再多出这份钱。” 市食安办相关负责人表示，我市将通过培训等方式积极引导试点企业认识食品安全责任保险的好处，并通过适当的优惠措施鼓励试点企业积极参保。

　　据记者了解，目前我市相关部门正在进行县（市）区应参保企业的摸底工作，保险机构正紧锣密鼓地进行企业投保前的培训、细化投保方案等筹备工作。河北安信保险经纪有限公司业务管理部经理赵鹏飞告诉记者，为吸引企业积极投保，初步制定了一些优惠措施，如在6月底以前参保的企业，在保费上给予下浮10%的优惠，在9月底以前参保的企业，在保费上给予下浮5%的优惠。对于试点餐饮企业，建立费率与量化分级挂钩的机制，A类企业，在保费上给予下浮10%的优惠；B类企业，在保费上给予下浮5%的优惠。对于提赔金额在5000元以内，属于保险责任范围内的案件，简化理赔手续，实行快速理赔政策。

　　当然，参保并不意味着进了“保险箱”。市食安办相关负责人强调，企业作为食品生产经营的主体，应依法承担质量安全主体责任。参保并不是企业逃避主体责任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。保险公司将把投保企业风险等级与参保情况、保险费率水平等挂钩，并运用责任限额、免赔额等手段促使食品企业加强质量管理。同时，保险公司的责任也是有限的，对于企业故意违法所产生的责任，以及企业依法承担的行政和刑事责任，保险公司不予赔偿。食品生产经营企业应以参保责任保险为契机，加强风险管控，提升质量安全管理水平。同时，食品安全监管部门也要切实履行监管职责，积极作为，实施最严格的监管，不能“以保险代监管”。