近日，喀什综合保税区正式封关运营。此前，新疆已经有阿拉山口综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐出口加工区和奎屯保税物流中心（B型）等4个海关特殊监管区。“构建海关特殊监管区集群，将改变新疆过去货物中转枢纽、对本地产业带动效应不明显的‘通道经济’模式，吸引更多产业落地，依托独特的区域和地缘优势，为新疆发展外向型经济增添新动力。”乌鲁木齐海关关长孙志杰介绍。

　　据悉2015年乌鲁木齐海关将从支持合作平台、物流通道、经贸合作以及海关国际合作入手，加快推动新疆融入“一带一路”建设。

　　辐射型综保区推动产业链发展

　　新疆正在形成辐射型综合保税区群，这于进一步扩大新疆对内对外开放意义深远，孙志杰向记者表示。

　　之前已封关运行的阿拉山口综合保税区也正凭借着政策优势，成为新疆外向型经济发展的“金字招牌”。“批次进出、集中申报”、“简化无纸通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”等3项创新制度在阿拉山口综保区率先复制成功，给区内企业带来实实在在的效益。阿拉山口地平线石油天然气股份有限公司报关业务负责人白莉给记者算了一笔账：“公司向区外运送液化石油气80车1600余吨，若按传统申报方式，需要申报报关单及备案清单共160份，但采用分送集报后，只申报了6份报关单证，企业通关手续变得更简便。”

　　为了帮助地方政府和企业了解海关特殊监管区的优惠政策，乌鲁木齐海关编制了《乌鲁木齐海关特殊监管区域及保税监管场所政策指南》和《推动海关特殊监管区规划建设课题研究报告》，为自治区人民政府及地方相关部门提供政策指导、招商引资、规划建设的资料。

　　此外，乌鲁木齐海关还积极探索新疆特色进出口产业集聚区与海关特殊监管区联动发展的模式，配合地方政府，积极吸引行业龙头企业入区发展，带动配套企业跟进，以特殊监管区域为核心，辅射拉动周边地区的加工制造，推动形成区内外整体产业链。

　　农产品绿色通道惠及外贸出口

　　2013年12月23日，中哈巴克图—巴克特口岸试点开通农产品快速通关“绿色通道”，这在中国尚属惟一，很多农户和从事农产品贸易的外贸企业是最大的受益者。乌鲁木齐海关为农产品设立专门通道，采取提前申报、预约通关、加急通关等便捷措施，对各类农产品出口实行“24小时”预约办理通关手续和非侵入式查验。“如今农产品‘绿色通道’已经成为塔城地区招商引资的‘金字招牌’，很多内地企业前来口岸寻找商机。”塔城海关关长潘锋介绍。2015年一季度，巴克图口岸出口农产品1.1万吨，货值788.2万美元，同比分别上涨5%和14%。农产品出口量的攀升，有力促进了新疆当地果蔬业的发展，由此也拉动了当地果蔬生产、贮藏、运输行业的快速发展。目前，新疆塔城外向型农业产业化龙头企业已发展到20家。

　　高效监管服务欧亚铁路通道

　　4月27日，阿拉山口海关快速验放今年第16批“郑新欧”专列。该专列共计42个40尺集装箱，总重512.51吨，货值约411.79万美元，货物主要为百货、玩具等，经阿拉山口口岸运往波兰。该关优先快速办理货物转关核销及放行手续，确保专列高效、便捷通关。

　　目前通过新疆的国际货运班列种类已达8个。为了让这条连接亚欧的铁路通道真正成为一条“管得住，通得快”的黄金通道，乌鲁木齐海关将严密监管与高效服务相结合，积极推进区域海关通关协作，完善便捷通关措施，提升口岸通关效率，为“渝新欧”、“蓉欧”、“郑新欧”等国际货运提供365天24小时预约通关。随到随验的通关服务，通过认真履行“区域通关协议”和签署“转关业务合作备忘录”等形式，与属地海关建立长效联络机制，密切加强与属地海关的联系配合，强化区域通关协作，对专列货物的发运、抵达、离境实施全程监控，实现海关信息互通，提前化解可能出现的问题，实现货物“一次申报、一次查验、一次放行”，保证专列货物在口岸顺利通关。据统计，一季度该关监管中欧货运专列85列，共计6227个标箱，货重约35370.87吨，货值约33795.35万美元。