新华社北京5月11日新媒体专电(记者蔡颖)近日，监管层频频吹风，对金融机构监管指标适度松绑，同时，简政放权的落实将促使民营金融机构设立成为常态化，一系列迹象表明，新常态下的中国金融改革红利在逐步释放。

　　日前，银监会副主席周慕冰在国务院政策例行吹风会上透露，存贷比今后将由监管指标变为参考指标。在这一政策动向调整的背后，《商业银行法》正在着手启动首次修订，有望取消75的存贷比硬指标，改为“符合监管要求的存贷比例”的温和表述。

　　华泰证券银行分析师张帅认为，松绑存贷比考核意味着在资产端去掉了银行头上的紧箍咒，随着信贷投放额度自由度提高，进而能刺激银行业务运转自由度。

　　随着银行业务多元化，其负债来源渠道也越来越广，业内人士普遍认为，存款增长压力日趋增加，但贷款增速相对较快，银行为了达到硬指标，投入大量资源拉存款，由此间接推高了银行的负债成本和资金价格，并且，存贷比时点考核也迫使银行月末、季末普遍出现冲时点等行为。

　　各项监管指标松绑的意图正是为银行业保持合理充裕的资金流动性，为实体经济融资提供“弹药”，目前，银行业资金运作空间也进一步打开。周慕冰表示，在继续保持合理贷款增速的同时，进一步优化信贷结构，推动商业银行“投贷联动”机制研究，鼓励条件成熟的银行探索建立科技企业金融服务事业部，积极支持科技创业企业发展。

　　中国社科院重点金融研究室主任刘煜辉指出，决策层非常灵敏地感知今年经济下行压力之大，央行一直意图维持较宽松的货币端，长期来看，要稳定增长，存量经济调整也是关键。对此，今年内信贷资产证券化的备案制和注册制双双落地。周慕冰指出，“要坚持用好增量与盘活存量并重。进一步推进信贷资产证券化和信贷资产流转业务，扩大信贷资产证券化发起机构范围和基础资产范围；推进由信贷资产登记中心开展的信贷资产登记托管业务，加快信贷资产流转。”各种政策措施托底“稳增长”的同时，金融改革将更加凸显让市场发挥调节作用，民营金融机构“入场”将成为常态化。银监会对民营银行“成熟一家批一家”，开设数量不设限，并且消费金融公司、村镇银行都有望扩容，监管层同时鼓励民营资本入股，完善多层次和差异化的金融机构体系。

　　北京大学社会科学学部主任、教授厉以宁就认为，宏观调控不能解决金融领域多年来形成的垄断现象，打破金融垄断要靠金融改革，相对于外生力量而言，内生力量更为重要。而宏观调控只是一种外生力量，通过金融改革使内生的市场经济机制发挥作用才是更彻底的改革。

　　“金融领域应当打破高度垄断的局面，发展民间金融机构是当前金融改革深化的重要一环，不可忽视。”厉以宁说，民营资本是充裕的，要设法把民间资本引向金融机构，包括容许建立更多的民营金融机构，形成能与国家控股的股份制银行竞争的股份制民间资本银行，而不仅仅限制于小额贷款公司、村镇银行。未来一段时期，金融改革红利将进一步得到释放。