□ 曾艳芳 胡雪萍 记者 万能

　　近年来，南昌县始终把非公经济作为推动县域经济跨越发展的战略举措，坚持以解放思想为先导，以优化环境为重点，以发展升级为目标，有力地促进了非公经济又好又快发展。截至目前，该县非公经济组织发展到4.1万户，2014年，非公经济增加值、上缴税金分别完成400.1亿元和76.1亿元，均居全省县（市）第一。

　　以解放思想为先导，不断凝聚非公经济发展的共识共为

　　南昌县始终以解放思想引领非公经济发展，在全县上下形成了县域经济就是非公经济、发展非公经济就是发展县域经济的共识。在思想上真正重视，把非公经济发展列入重要议事日程，在发展过程中予以政策优化、贷款融资等方面的支持，凸显非公经济的战略地位。在思路上统筹推进，充分依托资源、区位、人文优势，明确了以汽车及零部件、食品和医药医器、建筑、商贸物流为产业的主攻方向，以做大做强二产，带动一产、三产协调发展的整体思路，促进企业集聚、产业集群。

　　以优化环境为重点，充分激发非公经济发展的动力活力

　　2014年，该县共发放非公企业扶持资金3.3亿元，向上争取财政扶持资金2亿元，贷款余额305.5亿元；发放“财园信贷通”企业贷款5.6亿元；发放小额担保贷款2.5亿元，有效缓解了非公企业和大众创业的融资难问题。

　　通过“牵线搭桥”破解用工难。在全省率先成立校（技工学校）企合作联盟，开展政校企联动招工、订单式人才培养等，年均帮助企业解决用工近万名，为非公企业发展提供了人力支撑。

　　通过“自我革命”，不断破解办事难。在工业园区成立企业服务受理中心，推行全程代办、一次告知、一站服务等“保姆式”服务机制，实现进一扇门、办全部事。2014年，南昌县跃居中国投资潜力百强县第14位，小蓝经开区被评为“江西十大最具价值投资工业园区”。

　　“动真碰硬”破解保障难。通过定期召开政企座谈会，制定了领导联系帮扶企业机制，为企业发展排忧解难、清障搭台。实行“一对一”的差异化服务和针对性管理，促进非公企业提质增效。每年安排1500万元用于表彰先进非公企业和企业家，在全社会营造了非公经济发展的浓厚氛围。

　　以发展升级为目标，切实提升非公经济发展的质量效益

　　面对经济发展新常态，南昌县始终坚持加快发展与转型发展并举，以产业升级、开放升级和创新升级为切入点，掀起大众创业、万众创新的热潮。一是促进产业升级。南昌县致力于传统制造业向战略性新兴产业的转型升级，设立了规模达6亿元的全省首家县域创业投资基金，助推高新技术企业成长壮大，全县高新企业发展到38家。与央企合作，发起了全省首家30亿元的集成电路产业基金，实现了集成电路从无到有、破题建局。积极发展“互联网+”新业态，推动电商物流星火燎原。二是推动开放升级。一方面坚持“引进来”，始终抓牢招商选资“生命线”，充分发挥招商引资项目落户专家评审机制的“滤网”作用。另一方面坚持“走出去”，鼓励本土企业上市融资，吸引外地资本为我所用。三是加强创新升级。坚持把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为创新方向，大力实施协同创新和品牌带动战略。