■释放空间谋变革

　　在分析国内与国外产业地位的基础上，江苏省宜兴市找定位、抓重点、搭载体，列出三年行动计划，激活突出企业能动力，以此营造创新创业生态环境——

　　四成以上的水处理设备出自宜兴，这个仅有1000多平方公里的小城，聚集了1500多家环保设备生产企业、3000多家配套企业，10万名环保产业从业人员，年产值超过500亿元。

　　宜兴如何练就出这副“身小力大”的身板， 宜兴市科技局局长蒋国强日前给科技日报记者做了解读。

　　注入“新智力”增进“强动力”

　　“宜兴改革开放早，中小企业创新基础好。”蒋国强说，“思想上重视，企业家倚重科学家。”国家宜兴环保科技工业园内的企业，已经与国内外300多所大专院校、科研院所建立了稳定长期合作关系，规模以上工业企业研发机构实现全覆盖。

　　从最初的一批重点企业，到现在的以环保工程承包为龙头，以环保设备制造为重点，以原辅材料及零部件配套为支撑的完整产业链条，政府建立的创新创业载体发挥了作用。蒋国强介绍，政府引进建立的哈尔滨工业大学宜兴环保研究院等15家环保技术公共研发平台，以及中德、中芬等8个清洁技术对接中心，吸引了一大批环保创新人才和创业项目，多个项目填补了水处理、固废处理和大气污染防治等领域国内空白，一批企业在环保技术细分领域达到国内领先水平。

　　环保产业是在宜兴以创新推进转型发展的一个缩影。近年来，敢创敢试的江苏宜兴，通过营造创新创业的生态环境，不断注入“新智力”与“强动力”，无论是企业自主创新能力，还是科技对经济和社会的贡献率，都得到了快速提升。

　　据统计，2014年，全市预计完成全社会研发投入36.5亿元，同比增长4%；每万人劳动力中研发人员数达94人，同比增长6.82%；高新技术产业产值突破千亿大关，占规模以上工业总产值比重38.5%；新增国家科技项目37项、省级科技项目65项，对上争取科技经费1.05亿元。

　　“找准定位”是长足发展头件事

　　“我们深入产业基地、企业调研，特别是把多年培育出来的环保产业、电线电缆主导产业，以及新材料、电子信息、生物医药、物联网、电商等新兴产业，放到国内与国外产业的地位分析，”蒋国强认为，找准定位是长足发展的第一步，“在整体产业层次不高的情形下，要参与国际市场竞争，急需加快培育出一批行业创新创业‘排头兵’企业，起到引领作用。”

　　为此，今年宜兴科技创新工作将实施“三年行动计划”，培育一批行业内创新创业“排头兵”企业，解决多年存在的由于重总量、规模，致使企业小而散、内部同质化竞争激烈等问题；抓住国家“一带一路”战略新机遇，加速集聚国际上各类创新资源，在整合国内高校院所技术、人才、资质优势的基础上，深入开展国际科技交流与合作，引进国际有影响力的创新创业高层次人才、具有前瞻性与高水准的技术、项目；抓好知识产权工作，讲科技成果转化的效率、讲对产业、经济与社会的带动力和高效率；着力提升服务能力，引导各级科技管理部门，转变服务的思路、服务的内容、服务的对象。

　　“宜科贷”，迈好“三年行动”一大步

　　眼下，“三年行动计划”已在宜兴全面启动。其中，帮扶重点创新企业发展的“宜科贷” 科技金融服务专项将实施。这是继宜兴被列入全省首批“苏科贷”试点地区后，在探索科技与金融的融合对接上，宜兴推出的一个新举措。

　　蒋国强介绍，2009年以来，“苏科贷”业务已累计为55家企业发放科技贷款89笔，贷款总额达2.19亿元，在全省县级市中贷款规模名列前茅。但由于融资需求庞大，宜兴审时度势决定建立“宜科贷”。“‘宜科贷’由市、园区和街道（镇）三级合作建立，风险共同承担。初期设立3000万元，按照1∶10发放科技贷款。为了把资金用好用到位。我们从全市一万多家企业中，重点选择100家创新型重点企业建立了企业库。今后，将重点支持行业创新创业‘排头兵’企业，让这类企业优先享受到各类政策，积极营造创新创业生态环境。”