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玄武区创新社区体制改革

  • 发布时间:2015-05-06 06:35:21  来源:南京日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  作为“全国社区治理和服务创新实验区”,玄武区以满足居民群众需求为导向,深化街道“中心化”改革和社区“去行政化”改革,全面推进以街居政务、事务改革为核心的社区治理体制创新。目前,该区初步形成了“街道去机关化、去经济化,社区去行政化”为特色的基层社会治理和服务模式。

  撤销街道科室,组建“五个中心”

  2012年起,玄武区以“横向推动大部制、纵向推进扁平化、资源整合集约化”为目标实施了街道“中心化”改革,通过撤销街道科室,组建民生服务中心、城市建设管理中心、政法综治服务中心、经济发展服务中心和区域党建中心等“五个中心”,有效解决了街道条块分割、科室职能交叉、管理服务层级繁多的矛盾,提升了群众服务效能。

  “五个中心”建立后,该区7个街道根据各自工作实际,不断完善服务流程,提升服务水平,让百姓享受更加周到、便捷的服务。如,玄武湖街道“‘心连心’云平台服务系统”整合街道各类数据,零距离解决信息沟通、服务咨询、诉求采集等问题。锁金村街道“智慧锁金”项目,通过对信息的全面覆盖、动态跟踪、联通共享,实现“人、地、事、物、组织”的管理无缝隙、服务无盲点。孝陵卫街道“社会工作创意发展中心”,引入一批知名、服务专业、富有特色的社会组织提供服务。

  剥离社区行政事务,为社区减负

  玄武区还在全区范围内以“15分钟服务圈”为服务半径,对社区公共服务站的服务职能和项目进行梳理,剥离社区行政事务,归并社区公共服务站,全面推进以街居政务、事务改革为核心的社区治理体制创新。

  全区在7个街道民生服务中心的基础上,又成立了12个街道民生服务分中心,把全区59个社区的行政事务分批上收至中心(分中心)。将涉及居民的劳动保障、社会保险、民政事务、人口管理和服务、特殊群体服务等证照卡办理和验证类等事务,全部回收到街道民生服务中心和分中心办理,切实为社区减负,让社区逐渐回归居民自治。

  创新工作机制,提高群众服务效能

  据介绍,为保证街道民生服务中心、分中心顺利运作,玄武区规范完善了组织机构、人员职责、工作制度及各项事务办理流程。各街道中心、分中心推行了全科社工办理制,组织全科培训,建立“全科社工”队伍,按照“一门清”导办、“一门式”受理的要求,开展为民服务工作。创新提出“前台办理”、“前台受理+后台办理”服务模式,梳理各类事务办理流程,对能够现场办结的事务,在前台立即办理,即办即结;对需要进一步审核或上级批复的事务,实施前台受理、后台办理。充分利用现代信息技术,整合各类信息资源,实现社区信息在街道民生服务中心和分中心共享,提高为民办事效率。

  目前,该区各街道民生服务中心、分中心运行良好,初步解决了社区存在的公共资源浪费、人员配置不合理、社区行政事务较多等问题,切实提升了街道、社区服务群众的效能。

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