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丝路建设亮点:中泰基础设施合作

  • 发布时间:2015-05-05 11:04:00  来源:商务部网站  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  泰国是中国构建面向21世纪海上丝绸之路经济带的出海口和支点国家,经营好中泰经贸关系对海上丝绸之路经济带的延伸具有重要的示范意义和传导效用。目前,两国经贸合作正处于加速发展的关键期,基础设施合作是其中的重要内容,我企业宜抓住有利时机,加大市场开拓力度,丰富合作内容,创新合作方式,做好基础设施这篇大文章,使之成为两国经贸合作以及“一带一路”战略的着力点。

  基础设施合作的重点领域

  一、交通建设领域

  巴育政府成立以来,为刺激国家经济发展,加大基础设施投入,2014年7月,国家维安委员会批准了2015-2022年交通基础设施战略规划,预计公共和私人总投资近800亿美元。如米轨铁路方面,计划总投资约145亿美元用于新建和修复14条双轨铁路线,以及更新铁路基础设施;高铁方面,目前已确定同中国合作修建廊开至曼谷和玛它普港的标准轨铁路,全长873公里,设计时速160公里,总投资约150亿美元。

  此外,泰政府还计划投资250亿美元,修建4条高铁;城市轨道交通方面,计划总投资约160亿美元,涉及13条城市轻轨线路;公路方面,计划总投资约50亿美元,用于高速公路、农村道路修复以及与周边国家互联互通项目;港口方面,计划总投资约12亿美元,涉及6个港口的新建扩建以及流域治理项目;机场方面,计划总投资约5亿美元,用于曼谷素旺那普机场改造项目。

  二、电力领域

  泰国电力短缺问题严重,已成为制约经济发展,威胁国家能源安全的重要因素。泰天然气发电占发电总量的67%,近50%的电力依赖进口(包括直接购电、进口发电用天然气和煤炭)。泰国油气资源匮乏,自产天然气将于2020-2030年枯竭,进口天然气将使发电成本大幅上升。

  因此,泰国政府高度重视发展新能源项目,将发展新能源列为能源战略首位,泰国能源政策管理委员会日前提高了新能源在整个能源规划中所占的比例,计划到2020年新能源的生产所占全部能源的比例由目前的13%提高到25%,其中风电发电量计划达到1200兆瓦,太阳能2200兆瓦,生物能3630兆瓦,垃圾焚烧发电160兆瓦,沼气发电600兆瓦,水电1608兆瓦。

  合作的有利条件

  一、社会环境总体稳定

  近年来,泰国政府虽几经更迭,但在王室的有效管控下,社会基本面没有产生大的震荡,也未对国民经济造成根本性破坏。泰国民众普遍信佛,平和善良,对外来文化包容性强,基本没有排外心理和极端民族情绪,在东南亚国家尤为难能可贵。

  二、经营环境较为宽松

  泰国是世界上少数经济发展较好的资源贫瘠国。由此可见,泰国政府重视改善投资环境,积极寻求农业、工业和服务业的综合协调发展。泰总理亲自担任投资促进委员会主席,对外商投资给予税收和政策优惠。在世界银行2015年营商环境报告中,泰国位列第26位,在东盟国家中位列第3位。

  三、中泰合作基础扎实

  中泰建交40年来,两国政治互信不断增强,两国经贸合作初具规模,人文交流日益密切,“中泰一家亲”深入人心。随着我国经济实力的增强,泰国希望搭上我发展的顺风车。双方在政府对政府模式(G2G)下开展了铁路建设合作,决定共同修建廊开至曼谷和玛它普的标准轨铁路,这是泰国首条标准轨铁路,对实现区域互联互通具有重要意义。我企业在电力、米轨改造、水治理和高层建筑等方面也承担了部分项目,双方扩大合作具有一定的基础。

  需要注意的问题和相关建议

  一、对政治风险做好预案

  2016年泰国将举行大选,民选政府将从军政府手中接管权利,未来政局走势尚需进一步观察。根据此前的经验,对企业与前政府签署的合同,新政府有可能不予认可,或取消项目或调整后重新招标,给企业带来较大损失。鉴于基础设施项目大多投资大,建设周期长,因此在泰国局势明朗前,我企业应制定好市场开拓策略,做好防范风险的预案,避免过多实质性投入,并及时就局势发展征询有关部门的意见。

  二、切实转变经营方式

  泰国市场不同于一般的亚非拉市场,具有准高端市场的特点:一是泰国本土资金充裕,中方融资优势不明显;二是泰国本土承包工程企业实力较强,特别是在土建方面具有明显优势;三是劳务政策严格,泰国建筑工人主要来自周边国家,中国劳务无法大规模进入泰国市场;四是有本土保护主义倾向,政府项目基本授予本土企业,外国公司只能与泰国公司合作开展业务。

  基于上述特点,我企业可主动调整经营方式,如在电力等有一定收益保障的项目上,可探讨以投资方式开展合作;在市场选择上,可由施工向设计、咨询等上游产业链拓展,带动中国标准“走出去”,重点跟踪超高层建筑、大型桥梁、隧道等技术含量高、增值空间大的项目,避免与本土企业在低水平竞争;在属地化经营方面,可与本土承包工程企业建立稳定的合作关系,泰本土企业信息灵通,人脉资源丰富,拿项目能力强,但需要中国企业在技术、资质和资金上提供支持,双方合作互补性强,是我企业开拓泰国市场的一条重要渠道。

  三、务必确保项目质量和工期

  日本和韩国企业在泰经营多年,泰社会对日韩产品认可度高,中国产品仍属于中低档次,长期徘徊在主流市场之外。铁路等项目规模大,影响广泛,是提升中国产品和服务形象的重大机遇,而铁路建设还可能与泰日合作的线路同期施工,更将引起各方关注。

  因此,我企业在施工时,应组织精干力量,安全科学管理,严把质量和环保关,按时保质保量完成项目,树立中国企业的良好形象。

  四、共同维护有序的市场竞争局面

  随着泰国市场的发展,以及中泰铁路合作的开展,中国企业开拓市场的步伐加快,越来越多的企业开始准备进入该市场。为避免市场开拓阶段形成中国企业间直接竞争的局面,承包商会应未雨绸缪,统一做好市场规划和协调工作,引导我企业有序参与该地区基础设施建设项目,以维护好市场秩序,降低经营风险。

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