王秀忠

　　2015年中央一号文件把推进农村一二三产业融合发展作为促进农民增收的重要措施。推进农村一二三产业融合发展，促进“三农”发展，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律所做出的重大决策。加快发展休闲农业，让第一产业的农业“接二连三”，就是贯彻农村一二三产业融合发展重大决策的具体实践。

　　一是发展休闲农业有助于种养业结合，促进农业内部融合发展。为适应观光、体验、休闲等的需要，也出于产品质量安全的考虑，休闲农业经营主体在休闲园区内多实行种养结合、循环发展的新型种养结构，比较常见的有稻田养鱼、养蟹、养鸭，茶园养鸡，还有粮+猪+沼+果（蔬）等模式。利用动植物的互利共生关系，把养殖业、种植业有机结合起来，实现动植物间相互依存、相互利用、相互促进，构成生态综合利用体系，既有利于第一产业内部产业链的延伸、实现农产品的就地转化增值，也有利于作物秸秆、动物排泄物等的生态化综合利用，提高土壤的有机质、产品品质。休闲农业促进种养业间的有机融合，是推进农村一二三产业融合发展的重要基础。

　　二是发展休闲农业有助于农业产业链延伸，促进农业产业融合发展。休闲农业多以生产基地为依托，向农产品加工、物流配送与市场销售延伸；也有以农产品加工为依托，向生产基地、物流配送与市场营销延伸；还有以农产品的展示展销为中心，向生产基地、农产品加工业延伸。不论哪种形式，通过发展休闲农业，都使农业产业链条得以延伸，形成生产基地、农产品加工、产品物流、终端营销的全产业链；农业产业融合发展，形成“产加销”或“贸工农”或“科工贸”一体化。由此，也让农民获得更多的就业与增收，农业获得更多的产出与效益，农村获得更大的增值与税收。休闲农业促进农业产业链条延伸，实现一二三产业的纵向融合发展。

　　三是发展休闲农业有助于农业功能拓展，促进多业态融合发展。休闲农业是在农村生产、农民生活、农村生态和农村文化等“四农”的基础上衍生出的复合型的新型业态，如观光体验、休闲旅游、养生养老、科普教育、示范推广、文化传承等。随着休闲农业的发展，这些新业态得以迅速发展，农业功能也随之向经济功能、社会功能、政治功能、文化功能和生态功能等多功能拓展。农业多功能的拓展，又会进一步催化新的产业形态和消费业态，这些新业态与农业种养业、农产品加工业、物流配送与市场销售等互相渗透、互相提升，实现多业态融合发展。休闲农业拓展功能链条延伸，促进一二三产业横向融合发展。

　　四是发展休闲农业有助于企业集中、行业集合、产业集群，促进一二三产业融合发展。休闲农业按类型分，可分为大中城市周边型、富集景区周边型、优质生态周边型、民族文化周边型、特色产品周边型等。这也意味着休闲农业经营主体倾向于在一个特定的区域集中发展，由此带来休闲农业企业的集中；休闲农业企业的集中，进而促进餐饮、住宿、交通、物流、超市等配套服务业的快速发展，形成休闲农业以及与休闲农业相关的众多行业集合发展的格局；行业的集合发展必然带来产业的集群发展。企业集中发展、行业集合发展、产业集群发展的过程，就是一二三产业融合发展的过程。

　　五是发展休闲农业有助于企业联合、行业组合、产业整合，促进一二三产业融合发展。休闲农业的发展，催生一大批协会、联盟等社团组织，这些社团组织把一个一个的休闲农业企业组织起来，形成休闲农业企业的联合；联合起来的休闲农业企业之间存在需求，形成行业组合发展；休闲农业的分化发展，让迅速发展的大规模休闲农业企业处于支配地位、产业链的高端，并对一些中小休闲农业企业进行整合、对周边配套服务业带动，形成产业整合发展的格局。休闲农业企业的联合发展、组合发展、整合发展的过程，就是推动一二三产业融合的过程。

　　（作者系农业部农村社会事业发展中心主任）