新闻源 财富源

2024年03月29日 星期五

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

稀土关税5月1号正式取消 专家:未来或以资源税替代出口关税

  • 发布时间:2015-04-24 20:01:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  【导读】 稀土关税5月1号正式取消,以资源税替代关税将是循序渐进的过程。《央广财经评论》本期观点:加快改革,以市场化手段保护稀土资源

  央广网财经北京4月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,财政部最新发布《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》,自5月1日起,取消稀土出口关税。

  其中,稀土出口关税可能与WTO稀土案败诉有关,目前,中国的稀土产量占全球总产量90%以上,同时也供应着全球90%的稀土需求。此前,为了保护稀土资源,我国对稀土进行关税和出口配额制管理,这一做法引来欧美的不满。2014年8月7日,WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土等相关产品出口管理措施案上诉机构报告,这也是终裁报告,报告维持了初步裁定结果,即认定中国对稀土等产品的出口限制违反了WTO规则,认为中国的出口关税和配额未能以环保或资源保护等理由证明其合理性。

  今年1月份商务部宣布,正式取消稀土出口配额制度,这意味着我国稀土出口政策已经开始进行调整,而这次关税的取消业内也早有预期。

  经济之声特约评论员、对外经济贸易大学国际经济研究院院长 桑百川 表示,稀土出口关税的取消的确和世贸组织的裁决有关,但是如今稀土行业的情况已经和当初不同,行业整合已经取得初步成效,再加上未来可能会以资源税替代出口关税,所以影响不会太大。

  桑百川:2014年的8月份,世界贸易组织最终做出裁决,人民中国对稀土出口关税在加征和出口配额管理措施,和世贸组织相关规定是矛盾的,要求中方予以取缔,就取消稀土出口关税本身而言,如果不考虑其他的相关因素,那应该对出口价格的下调会有帮助。但实际上目前中国的稀土出口已经出现了很大的变化,和当初出现争端的时候不同,今天的中国稀土行业的整合已经全面启动,在生产领域中大型企业集团的构建已经基本上完成。那这样分散的恶性竞争的情况会得到一定的遏制,那有可能因为出口关税的取消,不至于在自相竞争时的出口价格出现较明显的下降。

  另外,我们在国内的政策和管理措施上,是可以继续实行一些国内的经济欢迎政策的,比如说对于保护环境,节约资源,实现可持续发展所采取的资源使用税的加征,在一定程度上有可能抵消出口措施的一些管理的影响。

  就此问题,经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强也参与评论解读。

   经济之声:稀土配额制度和关税取消的靴子已经完全落地,现在重要的是对整个稀土行业发展和出口的影响。但就像前面的评论员桑百川说的现在的稀土行业已经和当初不同,分析它对行业的影响,还要看稀土行业的现状。根据您的观察,在国家一系列促进行业整合、整治行业乱象的政策推动下,稀土行业现在的变化大不大?

  林伯强:整体而言,全体对需求的信息目前还比较弱,可以体现在说实际上供需是在减少,价格就跌的比较厉害,以我的理解应该是供大于求的这么一个状况,这个跟整体经济节相对比较疲弱,以及后期前期的那个稀土价格非常高,所以导致很多的投资,很多的产能最近建成投入有直接的关系,所以我觉得这一回在取消这个配额之后,那个配额后来就没有意义了,也许就疲弱,就没有意义。那这回取消关税主要还是控制这个市场需求比较弱,为了解决这个目前稀土行业的大面积亏损或者全面亏损的话的这个问题。

  经济之声:那取消关税它对系统出口和整个行业带来什么样的影响呢?能够解决这个问题吗?

  林伯强:理论上讲,至少说官方是冲着这个目标去的,就是我们希望通过取消关税,能够取得这个出口,出口这一部分它可能利润会更高一些,这样可以减少亏损,但实际生活中不一定,为什么这么说,这其实还取决于说这个供大于求这个状况到底有多糟糕,那么今后的需求在短时间内有没有改变,为什么呢?因为中国去年出口了恩2.8万吨,同比增长了21%,这个量题材是比较大的,但其实总价值下跌了35%,为什么,因为它价格每吨的价格下跌了47.8%,那么这个问题就是说好,如果说取消关税会增加出口,一定会,为什么说呢?尽管说目前已经得到了整合,但我觉得目前稀土的这个工业整合并没有完全完成,公司数还是比较多,加上有一些按底价挖的这些,我觉得这个量产能还是非常大的,假如说如果说取消关税,因为这个大概能够减少20%到25%,大致,如果大规模出口的话,那你可能价格进一步走低,就是说不一定,还是取决于我们在出口企业这一方面,怎么看待这个供需稀土问题,怎么解决这个供需的问题,这个我觉得很重要。

  经济之声:稀土出口政策的调整之后,关于资源税调整的话题也在升温,很多业内人士表示,国家很可能通过资源税改革抵消关税取消带来的影响,但是也有分析认为,在稀土开采环节征税还很难完全把控,所以资源税替代关税将是一个循序渐进的过程。您的观点?

  林伯强:其实这样子,就是说资源税跟关税应该是两码事,基本是两码事,但是我觉得目前这个用经过稀土征收资源税这是天经地义的事情,一定会发生,只不过什么时候发生而已,目前我觉得暂且不会发生,因为这次目标很明确,这次目标就是解决大规模亏损问题,市场疲弱的问题。如果目前在增加资源,所以的话,它有抵消这个,它这个公用的。但是资源税我觉得今后在稀土行业供需比较平衡,以及说价格开始比较有相应的往上走的话,我觉得资源税会出来的,而且你刚才说的那个,就是由于比较难以把控,这个是实际问题,它阻挡不了资源税,如果这么说的话,那很多矿产资源税,那你就很难收的,我觉得不是,主要是目前供需的状况,目前大规模亏损的状况,整合资源税它可能会稍稍低一点点。

  经济之声:稀土作为一种战略性资源,维护稀土资源的可持续发展是最重要的,未来需要进一步通过市场化的手段来促进稀土行业的健康发展呢?

  林伯强:其实是自己矛盾的。尽管知道这个是战略性的资源,那么理论上也是出口越少越好,但反过来我们面临的问题,如果大规模亏损的问题,怎么解决这个企业的亏损的问题,实际上我们我们包括煤炭也是如此,我们现在是在鼓励煤炭出口的。所以这个战略性的选择,在以长期的战略跟短期的整合通常是比较困难的,但我觉得政府还是应该有把握的,应该是有战略性,一些相应的规划,以及战略经营的措施来把握这个问题。目前在供需比较低迷的,价格很低迷的情况下,政府可能说放一手,但我觉得一旦说这个情况好转,政府可能后面就得做很多事情了,但无论如何行业进一步整合,环境门槛进一步加强这个是必须的。

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅