本报记者张国凤通讯员刘春燕

　　随着城镇化进程的加快，旧村拆迁、农民上楼一度成为网络热词。农民上楼之后，粮食存哪里？农具停哪儿，农民如何就业？在部分地区对农民上楼出现争议的同时，宁夏永宁县却为具有特色的农村改革之路“把脉”，以大力推进城乡一体化为突破口，健全产城融合、以工促农相融发展机制，以农民增收为核心，进一步提高农业综合效益……催生了粮食银行和农机作业服务公司，将其融入城乡一体化的快车道，探索出了生态文明乡村建设的“永宁经验”，让群众享受到了新成果。

　　城乡发展一体化，最终的落脚点是让百姓得实惠。永宁县县长李润军说：“通过建设“粮食银行”和农机作业服务公司，不仅破解了新型城镇化建设中农民上楼与粮食存储、交易中存在的难题，也解决了农机存放问题。”

　　粮食银行解决“三难”问题

　　作为一项新鲜事物，粮食银行承载的是城乡一体化的大命题。

　　为此，永宁县开展“粮食银行”试点，在每个小城镇、中心村规划配套一个以大型粮食加工企业为经营主体的粮食存储、加工、集散中心，以解决农村晒粮难、存粮难、卖粮难等问题。农民将暂存闲置的粮食存放于粮食银行，自己拥有粮食的所有权利，而将其使用权以定期、活期等形式交付企业经营，从而在粮食的流动和周转中获得增值效益。这部分既为粮食银行的利润和储存户的利息。

　　自从有了这种业务后，粮食存入银行后不仅解决了保管占地、外出打工粮食容易被盗等风险，而且解决了‘晒粮难、存粮难、卖粮难’的三难问题，还付农民存粮利息，增加了农民收入。去年秋季，李俊镇许桥村村民许彦中并没有将粮食卖掉，而是将收购的2万公斤水稻按当日粮库挂牌价1.15元交到了粮食银行代管。粮食银行给过秤入库、检测后，给他出具了一张“存折”，上面记录着存粮日期、数量等信息。需用钱时，随时可以按市场价卖出去，拿着这个存折，一是可以在指定的营业网点刷折子兑换米、面、油等生活日用品；二是刷折子可抵销各种农资费用。

　　永宁县农牧局局长刘玉生介绍，目前很多省市的粮食银行只是单纯的卖粮食，但永宁县粮食银行有自己的特色，即“存粮可取钱，取钱即售粮。”不仅方便了群众储粮，降低了储粮损耗，而且使农户在心理预期价格结算中得到实惠，也帮助粮库掌握粮源，缓解了收购资金紧张的局面。同时，还使种粮群众与粮食企业建立了一种契约存储关系，开创了粮食流通新秩序，真正实现了经营者、农户和管理机构的多赢。

　　农机公司让农机具有地停

　　适逢全国提出城乡一体化建设的发展新机遇，宁夏宏源达农机作业服务有限公司成为永宁县第一个农民股份合作社，以农民自愿参股运作的方式成立。该公司的成立让农民农机具不但免费停放，而且村民在家门口就可以务工。

　　解决农民和市民的就近就业，是支撑城乡一体发展的关键。永宁县在对县内产业进行科学的谋篇布局之后，引导同一行业的企业聚集到一起，成片成团发展，促进产业和企业的发展壮大，在每个中心村成立专业的农机具公司，对拥有大中型农机的，采取入股经营、农机承租等形式，由农机作业公司统一管理和调度使用。同时，永宁县还在每个中心村配套建设养殖园区，散养的畜禽全部入园养殖，由专业公司统一管理，集中配套种植园区，用于种植蔬菜或发展休闲观光农家乐。

　　永宁县杨和镇旺全村村民王磊说，自从成立了农机作业公司以后，他的农机具不但有地方停放，而且他和很多村民也加入农业作业公司，并签订了作业任务。

　　宁夏宏源达农机作业服务有限公司不断开展培训等技能业务，王磊和他的妻子也走进课堂，进行焊工和餐饮服务培训。通过就业创业培训，有的村民在辖区内的企业找到了岗位，有的走上了自主创业的道路，日子过得越来越好了。王磊说：“加入股份合作社后，自己的两台大型拖拉机，去年赚了近20万元。”

　　据统计，永宁县共有大小农机1.4万台，一家农机作业服务公司可容纳2000辆农机的停放，6家农机作业服务公司可以完全满足2年内的需求。