□本报记者 梁现瑞

　　作为拉动经济的“三驾马车”之一，投资对于四川经济社会的重要性尤为突出。一季度，全社会固定资产投资5615.3亿元，同比增长11.6%。固定资产投资总量居全国第三。在整体保持平稳的情况下，全社会固定投资呈现两大鲜明特征。

　　热点转向

　　二产业增速低投资加速流向一三产业

　　-0.6%——这是一季度全省第二产业投资的增速，在三次产业中，第二产业是唯一一个增速出现下降的，也是近年来唯一一次全季度出现负增长。

　　省统计局相关负责人认为，在整个经济面临下行压力的背景下，去年以来，产能过剩问题突出，工业企业产销率持续下滑、利润普遍降低、极大地削弱了工业企业承接投资的能力。

　　数据显示，今年前三月，全省生钢产量同比下降11.9%，持续低迷。与此对应，作为新兴产业，电子计算机整机产量同比下降8.8%，传统产业和新兴产业“双降”，这样的态势在过去是比较罕见的。

　　和二产业投资低迷不同，一三产业投资却是风生水起。一季度，一三产业投资增速分别达到29.7%和17.4%，大幅高于第二产业。

　　省统计局投资处长胡渤认为，一季度，一产业投资增速出现高速增长的态势，主要是基于农业投资的基数低、门槛低、总量低“三低”特征，再加上去年以来，全省农业领域全面深化改革的进程加速推进，极大地激活了农业的发展潜力，大量工商资本开始下乡，带动了农业投资的快速增长。“一句话，改革激发了活力。”胡渤说。

　　对于三产业投资的快速增长，胡渤分析有两大原因，一是交通基础设施的互联互通，带动了交通运输业的投资，一季度，交通运输业投资增长18.3%，比整个第三产业的增速还高0.9个百分点。

　　另一大原因是，房地产投资的回暖。一季度，全省房地产开发投资1021.6亿元，同比增长14.9%。

　　省统计局总经济师熊建中认为，投资数据中，二产业低，一三产业高的态势，与当前经济发展进入新常态密切相关。新常态的重要特征就是制造业趋于饱和，生产要素开始从制造业向第三产业转移。三产业占整个经济总量的比例偏低，一直是四川经济发展的一块短板，当前，三次产业投资的逆势快速增长，有利于四川补上这块短板。

　　活力堪忧

　　民间投资减速改革配套措施亟待跟进

　　8.9%——这是一季度民间投资同比增长速度，这一数字比全社会固定资产投资增速低2.7个百分点。

　　从历史来看，我省民间投资的活力一直很高，在整个投资中的占比已经接近6成，增速长期高于全社会投资增速。

　　为什么一季度出现这样反常的现象？

　　“主要还是因为工业经济的低迷。”胡渤分析认为，在整个工业投资中，主体是民间投资，但是去年以来，工业经济持续低迷，导致民间投资的活力进一步下降。

　　近年来，我省在简政放权方面加大力度，取消和下放了一大批审批权限，同时在多个领域推出了鼓励民间投资参与的项目，目的就在于更大程度地激活民间资本。胡渤透露，从前期的调研来看，政府出台的鼓励和引导民间资本的政策，确实对激活民间资本有很大的作用，但要让政策真正发挥作用，还亟待一揽子配套政策的跟进。

　　比如说，川南城际铁路，尽管一开始就明确鼓励社会资本的参与，但截至目前，尚没有民资注入。胡渤认为，对于这种投入大、风险高、周期长的项目，仅仅降低门槛还远远不够，还需要进一步出台配套措施，加大对民间资本的吸引力。

　　另一个现象也值得重视，全省新开工项目数量增长但规模下降。一季度，全省新开工项目同比增加374个，但项目计划总投资却同比下降1%，尤其是10亿元以上的大项目明显减少。