“洪泽湖禁采在行动” 系列报道之三

　　逃 逸

　　2014年11月29日，天刚刚亮，一阵急促的铃声打破了周六清晨的宁静。洪泽县水政监察大队大队长严登余接到电话：被扣押在洪泽海事船塘外口的一艘非法采砂船趁着夜色，逃离了暂扣点，行踪不明。

　　严登余随即向相关人员详细询问了具体情况，同时与公安水警、渔政等部门沟通，调集人员迅速集合。经过分析判断，这艘逃逸的采砂船很可能逃往泗洪县顾勒河口一带。

　　追 击

　　达成共识后，洪泽县水政、水警等立即组建专门行动组。上午8点半，一行13人分乘2条快艇，穿越洪泽湖直奔泗洪县顾勒河口。一路上，风急浪高、伴风搭雨，快艇在大风大浪中颠簸行进，强风掀起大浪将快艇反复抛起、摔下，不时有浪打入小艇，所有人员衣服都被打湿了。

　　11时20分，在泗洪县顾勒河口，行动组发现一条与逃逸采砂船非常相似的船只。执法人员连忙上船核实，发现其操作台和休息室已用银灰色油漆涂涮过，油漆未干。而船上仅有一人看护，称该船是今早刚用80万现金购买的，并拿出了“买卖协议书”。显然，采砂船早已策划好“伪装”、变卖之计，试图逃掉应有的惩罚。

　　见此情况，执法人员一边亮出证件，告明来意，出示扣押该船的相关证据，开始做调查询问笔录；另一边，准备启动该船返回洪泽。

　　意 外

　　就在行动组以为这场追捕行动即将成功结束时，意外出现了——

　　采砂船操作工在启动机器进行调试时，发现起镐线路没电。行动组执法人员迅速找到当地操作工维修。

　　就在这时，一个电话打给了操作工。接完电话，他就借口“修不好”，离开了现场。20分钟后，执法人员找来另一名操作工。神秘的电话再次响起，这名操作工也放弃了维修，还对船上的电路动了手脚，让原本能够正常工作的发电机组无法启动。原来，采砂船主平日里与操作工有着千丝万缕的关系，他们在得知这是张某的采砂船后，都找出各种理由推脱修理。

　　17点，初冬的天色已经暗了下来，执法队员始终找不到人修理线路，船发动不了。焦急的情绪逐渐在行动组执法人员中弥漫，行动陷入停滞。

　　抉 择

　　行动组执法队员面临两种选择：一是放弃；二是严格执法。对这种偷采、逃逸且利用伪装变相抗拒执法的行为，倘若这时放弃，必将给今后打击非法采砂工作带来极其不利的影响。于是，大家果断决定：联系外地的操作工人来现场修理。

　　21点20分，经过4个多小时的等待，从邳州市联系到的电工和操作工到达现场。修理了1个多小时后，采砂船的大镐和铁锚终于缓缓升起。

　　返 航

　　22点40分，行动组联系来了两条拖船，准备将采砂船拖回洪泽。就在这时，湖面的风突然大了起来。前来帮助拖船的两名拖船老大均表示：风大、视线差，河道窄、停靠船只多，连夜拖船危险性太大。但是，根据以往经验，如果耽搁一晚，又会给违法人员留下可乘之机，采砂船主或当地“黄牛”第二天很可能进行阻挠，影响执法行动。权衡利弊，行动组决定连夜拖船。进过一番耐心劝说，拖船老大终于同意拖船返航。

　　然而，非法采砂船主和当地“黄牛”仍不死心，想方设法干扰和阻碍执法行动。河道中，不断有各种船只故意横在水面上，阻挡拖船。几百米的河道，整整用去了1个多小时，采砂船才被拖出顾勒河。

　　进入湖区，夜色深沉，水雾弥漫。行动组执法人员手拿电筒站在船头，一道窄光射入迷雾指引船只航行。深夜的寒风，将执法队员冻得瑟瑟发抖。

　　成 功

　　次日凌晨5点18分，逃逸的采砂船终于拖回洪泽。

　　执法人员在随后的检查中发现，由于湖上风大浪急，拖挂在采砂船后的水政和渔政执法艇有较大程度的损坏。

　　从前一天8点出动到第二日凌晨5点，全体执法人员连续奋战20多个小时，经历了违法人员的诡计、阻挠，天气寒冷，战线、时间超长等精神、身体重重考验，终于成功地将逃逸采砂船拖运回洪泽。

　　最终，该采砂船被拆除了采砂器具和机组，船主被处以20万元人民币的罚款。

　　这次追逃，彰显了洪泽县严禁非法采砂的决心，在这之后，被扣押的采砂船，再未发生过逃逸事件。被扣押的采砂船主听说这次追逃经过后，也纷纷放弃了逃逸念头。

　　成 果

　　誓将打击非法采砂活动进行到底，这是洪泽县水政执法者的信念和决心。禁采前，洪泽县水域内约有200余条采砂船，“利剑”行动实施以来，洪泽水利部门联合公安、海事、渔业等部门，抽调40余名行政执法人员组成联合执法队伍，对洪泽县水域开展日常巡查和联合执法等系列执法活动，重点水域每日巡查不少于2次。2014年11月26日至12月6日，10天时间里，洪泽县开展了集中联合执法，将洪祥、大墩岛、周桥、头坝、老子山等水域的200余条采砂船只逐条摧毁。

　　面对打击，部分非法采砂人员改为夜间偷采。针对夜间偷采的情况，洪泽县多次组织夜间联合执法行动。2014年12月20日，洪泽湖红滩水域发现有多条采砂船只在夜间偷采，洪泽县水政执法迅速联系公安、海事、渔业等部门，执法人员于凌晨3点行动，将该水域的13条采砂船只全部控制住。天亮后，大队调来工人对上述采砂船只逐一拆解、摧毁，并用事先准备好的拖船将3条作业的采砂船拖运回洪泽海事码头依法扣押。2014年12月26日的夜间联合执法行动中，摧毁滞留在老子山淮河水域的采砂船只66艘，确保了打击非法采砂行动不留盲区、不留死角。

　　整个“利剑”行动期间，洪泽县共组织联合执法行动58次；出动执法人员1976人次、出动船艇162艘次；扣押采砂船只20艘；追回逃逸采砂船1艘；摧毁采砂船非法采砂机具329台套；罚没款286余万元。