4月15日，亚投行意向创始成员国的数额最终确定为57个。庞大的创始成员国队伍令还未加入亚投行的日本纠结不已：既不想被关在“门”外，又希望维护与美国的同盟关系，同时还担忧一手培育起来的亚洲开发银行被边缘化。

　　日本下一步该怎么走？业内人士表示，这将取决于美国的行动。

　　行动取决于美国

　　中国财政部网站消息称，经现有意向创始成员国同意，瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰4月15日正式成为亚投行意向创始成员国。截至目前，亚投行意向创始成员国全部确定，为57个。今后，其他国家仍可加入亚投行，但只能作为普通成员国。

　　事实上，创始成员国和普通成员国有很大的区别。创始成员国有制定“游戏规则”的权利，此外，创始成员国持股比例会高一些，而持股比例又和投票权挂钩。创始成员国还有设立“保留条款”的权利，对于不符合本国利益的条款提出保留意见。

　　面对如此大的差异，日本为何不早加入亚投行？

　　商务部研究院亚洲非洲研究所研究员徐长文对国际商报记者表示，这主要还是受美国态度的影响。日本官方表示会在6月份作出决定，因为目前日本国内的意见分歧也较大。

　　事实上，加入亚投行的好处是显而易见的。徐长文指出，对于加入亚投行，日本经济界十分积极，这不仅能够给低迷的日本企业带来更大的市场和更多的基础设施建设的机会，还能加强与其他成员国间的关系，更关键的是，能够改善同中国的关系。

　　但徐长文也指出，日本还要顾及同美国的关系。本月底，日本首相安倍晋三将访美，在这段关键时期，日本要为访美之行留出余地。

　　未来日本是否会选择加入亚投行？

　　徐长文认为，美国没加入前，日本是不会有所动作的。这次安倍访美也会和美国探讨下一步的行动。

　　上海国际问题研究院日本研究中心主任李秀石也持同样看法。在接受国际商报记者采访时她指出，虽然影响日本未来加入亚投行的因素很多，包括经济、政治、外交等，一言以蔽之就是“不希望给中国加分”，但是，日本最终的决策还是取决于美国的态度，美国加入，日本也会紧随其后。

　　不想给中国加分

　　日本十分矛盾。一方面，随着越来越多的国家加入亚投行，日本不希望被关在“门”外；另一方面，日本也不希望亚投行过于壮大。

　　在不少欧洲大国加入亚投行以及美国称要和亚投行合作后，日本开始有点坐不住了。李秀石指出，安倍在近日访德期间就要求德国共享关于亚投行的信息，同时希望德国作为创始成员国，要求中国提高亚投行的各项标准。

　　日本为何纠结？李秀石在接受国际商报记者采访时指出，加入亚投行最大的阻力来自日本财务省。他们担忧亚投行的逐渐壮大将边缘化日本一手培育起来的亚行。

　　李秀石直言，亚行由日本主导，连续多届行长都由日本人担任。无论是出于对日本本国利益的考虑，还是情感上的维护，日本对于亚投行都带有抵触情绪。

　　作为同样致力于促进亚洲及太平洋地区成员国间的经济和社会发展的区域性政府间金融开发机构，在亚行中，无论是认股份额还是投票权，日本和美国均并列第一（既是最大的出资方，也拥有一票否决权），中国仅排第三位。

　　“长期以来，亚行审批程序之繁琐、资金流量不足等问题已饱受诟病，并引发了东盟国家的不满。”李秀石说，这也是资金充沛的亚投行备受追捧的原因之一。

　　李秀石坦言，日本政界执政党的意见较为一致，他们更希望保住亚行的地位。她分析道，从日本自民党近日对亚投行的评估来看，加入亚投行有利于日本企业发展，但对亚行不利；反之，不加入则能够巩固日美同盟的关系，当然这代表了安倍政府的意见。同时，公民党也表态认为，应该首先重视已有的机构（亚行）。

　　与此相对的是，民主党则认为“最终还是应该参加”。维新党众议院议员小泽锐仁也表示，“把这和亚行当做互补关系也不是一件坏事”。

　　支持加入亚投行的声音主要来自经济界和民间，加入亚投行意味着更多机会，这对日本包括土木在内的基础设施行业有正面影响。但反对声音则认为，加入亚投行并不能百分之百带来好处。

　　李秀石分析道，亚投行吸引日本的是，未来被投资国的基建项目能够公开招标。但是同中国相比，日本并不具备优势。

　　李秀石以高铁和新干线为例对记者解释道，中国高铁成本低，速度快，有丰富建设经验，且出资、建设、维护等服务一条龙全包；而日本的新干线成本高，并不适用于东南亚的发展中国家，与中国竞争，日本并不占上风。

　　对于亚行和亚投行，徐长文则认为，两者间更有合作潜力。亚洲地区的基建资金缺口大概在7300亿美元/年，亚投行也只能满足其中一部分。