□彭澎

　　佛山拟全面取消住房限购。这次不是传闻，而是正式召开会议提出的方案。

　　近日佛山市召开的市政府常务会议制定了《关于保持经济稳定增长的若干意见》等文件，提出全面取消住房限购。虽然文件还将进一步征求意见，最后报送市委常委会审议，但似乎也是提前向社会公开看看有什么反映。

　　这很容易让人联想起当年佛山取消限购传闻所形成的“闹剧”。2011年3月19日，佛山继广、深之后在全省第三个实施住房限购政策，显示了“第三大市”的魄力。但仅半年，当年10月11日就在全国率先发文松绑限购，却被连夜叫停。去年5月9日，在全国已有城市放松限购的背景下，网传佛山将适度放松限购，却又在5月28日被否认。真是“一朝被蛇咬，三年怕草绳！”

　　直到2014年8月7日，佛山才正式放松限购。在全国许多二三线城市都放松限购的情况下，佛山本已用不着“率先”了，但放在广东省，依然是“率先”的。正是如此，佛山表示要在8方面实施35条政策措施，确保经济在合理区间运行，“支撑全省经济发展大局”。显然，佛山放松限购不是为了自己，而是为了“全省大局”。这说明涉及房地产市场的政策出台多么不容易！

　　更有意思的是，佛山的《意见》还提到“可参考成都等城市的做法，全面取消住房限购政策，落实居民购房税收、金融支持政策”，以此特别表明佛山不是“率先”的。

　　具体来看放松政策，一是对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属家庭唯一住房的，按1%税率征收契税；二是金融机构对二套房认定实行“认贷不认房”；三是研究扩大公积金异地贷款范围，放宽居民购房入户条件。据称，前两项政策在佛山已经实行。反而是后一项政策是佛山曾在2009年退出珠三角8城互贷后的一次回归，并且通过“购房入户”来鼓励外地人购房。因此，这次放松限购，更主要的是对“限外”的放松，是去年放松限购的进一步宽松。

　　当然，具体政策措施还要由佛山市住建局牵头提出，这涉及执行的尺度问题。

　　另外，值得关注的是，佛山还把取消住房限购与其他“稳增长”政策打包出台，从而可以减少舆论的质疑。这也是经验教训吧。这些政策包括投资、消费、进出口、产业结构、科技创新、金融创新、大众创业、营商环境等8方面，提出了深化企业投资管理改革、稳定住房消费、鼓励企业“走出去”、加快建设装备制造业万亿元产业基地、鼓励企业加大创新投入等35条措施。可是，舆论最感兴趣的仍是取消住房限购，多少也反映出佛山市的担心是必要的。

　　从某种意义上讲，现在取消住房限购也不一定能刺激楼市的全面反弹，一是经济不景气，收入预期不高；二是股市繁荣吸引大量资金；三是房地产市场结构性过剩，库存量大；四是对住房的观念也在发生潜移默化的变化。

　　但取消限购肯定是利好楼市的，尤其是对广佛同城“候鸟群”；多少也对地方财政形成一定的支撑，对GDP的贡献也是正面的。

　　更为重要的是，佛山成功全面取消住房限购可能对广州、深圳最终取消住房限购有一定的借鉴和促进作用，毕竟广深取消限购对“支撑全省经济发展大局”的作用更大。（作者是广东省体制改革研究会副会长）