伴随着油价的下跌，国际上也出现一种“阴谋论”的声音，认为油价下跌是为了打压清洁能源发展。果真如此吗？

　　记者在采访中了解到，有专家看好清洁能源的“抗压能力”，也有专家认为清洁能源能否“抗压”与各国政府政策的力度休戚相关。与此同时，政策“撑腰”清洁能源能挺多久也引起业内热议。

　　清洁能源“抗压能力”如何？

　　有数据显示：许多低收入发展中国家和部分石油生产国的大部分电力来自于柴油发电机组和燃油发电厂，当油价高达每桶100美元时，他们开始另辟蹊径，用可再生能源取代上述供电方式；而今，尽管每桶60美元的价格，对使用柴油和石油供电来说称不上经济实惠，但替换能源的压力已有所减轻。

　　若汽油价格每加仑2.09美元，到2020年，电动车在美国小型车辆市场的渗透率将达6%，而如果汽油价格每加仑3.34美元，电动车的市场份额或将达到9%。

　　这两组数据说明，在如今石油价格不断下滑的形势下，清洁能源发展已令人堪忧。而近日法国兴业银行的一份报告称，未来几个月，全球油价总体趋势仍然看跌。

　　“阴谋与否尚未可知，可以肯定的是，清洁能源会受到低油价的负面影响，但随着技术的进步，清洁能源越来越能够承受低油价的冲击。”英国石油公司中国政策及监管事务首席闫建涛表示，他看好清洁能源的“抗压能力”。

　　国家发改委能源研究所所长韩文科认为，能否“抗压”与各国政府政策的力度休戚相关。据介绍，目前全球有近百个国家采用政策激励发展可再生能源，尤其是美国、欧盟、日本等主要经济体大都采用了大力发展清洁能源的国策。就在今年3月份，美国白宫正式发布了由美国能源部主导的风能项目报告《风电愿景：美国风电新时代》，提出到2020年，风电装机容量将达到1亿吉瓦，2030年到2亿吉瓦，2050年到4亿吉瓦，占电力的比重将不断提升。

　　韩文科表示，在中国，发展清洁能源和新能源是一项基本国策。去年《中美气候变化联合声明》发布后，中美同意在G20框架下进行化石能源改革的同行审议，现在已经进入了实质性审议阶段。审议的核心就是减少对化石能源的补贴，抑制对化石能源的消费，从而助力清洁能源。凡是进行了审议的国家，将对化石能源的税收政策、财政政策进行重新梳理，将本来属于化石能源的部分补贴转移到支持清洁能源的发展上。

　　今年3月15日，中共中央、国务院正式下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》；国家发改委、国家能源局随后就印发了《关于加强电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，对促进清洁能源发展做出了具体部署。可见我国政府应对气候变化，发展清洁能源的决心。

　　除了应对全球气候变化，大力发展清洁能源也是实现能源转型的需要。“根据欧盟的数据，到2050年时欧盟80%能源将是可再生能源，因此各国能源转型越早越好。”韩文科强调。

　　政策“撑腰”清洁能源能挺多久？

　　除了油价下跌可能产生的影响，有人对政策“撑腰”清洁能源也有疑惑。由此带来的问题是，清洁能源靠优惠政策“撑腰”，能挺多久？

　　国家电网公司新闻发言人张正陵坦言，相关优惠政策十分重要。例如，2013年国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》后，在国家电网公司经营范围内并网的分布式电源都不收取备用费，且国家电网公司给分布式电源提供的是全程免费的一站式服务。

　　据国家电网最新数据，2014年，中国新能源并网规模继续保持高速增长，风电并网规模1950万千瓦，创近3年来的新高，风电加上光伏新能源总装机规模超过1.2亿千瓦，稳居世界第一。而且，新能源消纳水平再创新高，2014年，我国风电加光伏发电量超过了1800亿千瓦，这个规模相当于中等发达省份全年的用电量。

　　但是，对新能源政策的补贴却不可能长时间处在“蜜月期”。专家指出，可再生能源的价格尤其是风电和太阳能的成本，是制约可再生能源发展的重要因素，在补贴的作用下，太阳能发电和风电的价格要接近于常规发电的成本，因此，美国、中国等国家目前在风电、太阳能的大规模发展方面雄心勃勃，且不断调高规划目标。

　　不过，欧盟去年出台的法规规定，欧盟所有国家不能再对可再生能源的发展给予特别照顾。德国也在修订政策，不断减少对可再生能源的补贴。国际能源署发出的最新展望是，到2040年，全球对可再生能源补贴总量和现在持平。但可再生能源发展总量比现在的规模增加两倍。

　　对此，韩文科认为：“这意味着，补贴要降低很多，并且要大幅度降低。”