新华网里约热内卢4月15日电(记者赵焱 陈威华)贫民窟旅游是里约热内卢市政府支持和扶助的社会项目之一，也是众多外国游客特别感兴趣的旅游项目，但近来里约贫民窟内治安状况再次恶化，给贫民窟旅游业带来了影响。贫民窟旅游业怎样发展?里约市政府、一些社会机构连同专门经营贫民窟旅游的旅行社14日和15日在拉美地区最大的单体贫民窟罗西尼亚举行了首届贫民社区旅游论坛，主题为“贫民窟旅游的机遇和挑战”。

　　贫民窟一直是里约等巴西大城市的“顽疾”，这里长期成为政府管理的真空地带，犯罪活动猖獗。政府从上世纪90年代起就对贫民窟进行整治，采取土地合法化等政策，并对贫民窟内的生活设施进行升级改造。发展旅游业也是改变贫民窟面貌的重要手段，卢拉总统在任期间专门推出名为“里约，顶级旅游”的贫民窟旅游项目，邀请美国歌后麦当娜等造势。

　　为保证2014年世界杯和2016年奥运会顺利举行，巴西各级执法力量在里约有针对性地开展强力剿匪，分阶段将贩毒集团从几座大型贫民窟驱赶出去，并在贫民窟内建立了治安警察局。治安警察入驻后，里约贫民窟旅游业曾一度繁荣，比如阿莱芒社区在去年世界杯期间曾经单日接待游客7000多人。不过最近一年以来，很多被清缴过的贫民窟内毒贩们又卷土重来，经常发生警方与毒贩间的交火，流弹击伤平民事件频发，阿莱芒社区的不少旅行社已经关门。

　　“我们提供多条旅游线路，但是时间不能够保证，因为贫民窟里随时会发生毒贩间的交火或者警方清缴毒贩的行动，我们需要看具体情况，我们的旅游也‘打游击’”，罗西尼亚旅游论坛主席埃尔顿·马卡朗这样对新华社记者说。

　　记者的同事前不久曾带朋友去体验阿莱芒社区的缆车，已经买好票，但在入口处被警察拦下。警察说:“你们是住在里面的居民吗?如果不是，最好不要进去，现在里面正在交火。”

　　无独有偶，记者上周曾与一名罗西尼亚贫民窟中的居民相约去了解情况，但在前一天晚上，这名居民告诉记者，当晚警方要采取行动，惩治前几日在贫民窟山下隧道中抢劫的犯罪分子，因此最好不要上山，果然第二天早晨的新闻已经在报道罗西尼亚的交火。

　　面对这种现状，马卡朗表示，安全仍然是旅行社对游客的保证，虽然目前在罗西尼亚社区开辟了传统线路、美食线路、文化线路、生态线路等，导游也都是经过培训、对贫民窟内地形非常熟悉的专业人员，但他们在得到警方通知或线报知道要有交火发生时，宁愿选择改变出行时间，避免不必要的事故。

　　当然，里约也有像圣马塔贫民窟这样真正安全的社区。圣马塔贫民窟是里约市的样板社区，由于规模不大，地理位置好，深受游客的欢迎，很多非政府组织也经常在这里做一些宣传活动。圣马塔贫民窟游旅行社的萨莱特·马丁斯介绍说，旅行社目前协助一些家庭从事旅游手工业，出售他们自己的画作和手工作品，帮助社区内贫困的居民改善生活。

　　马卡朗也说，虽然游客们来贫民窟更多的是出于一种猎奇心理，特别是《上帝之城》《速度与激情5》《里约大冒险》等影片中不少场景是在贫民窟中拍摄，让来自世界各国的人们甚至想直接看毒贩交易，但贫民窟怎样与社会融合才是市政府的意愿。社区内生活和治安状况改善后，旅游业并非就没有机会了，因为里约的贫民窟事实上都占据着极好的位置，有很多视野绝佳的观景台，也有自己独特的文化。

　　不过，长期从事贫民窟研究的巴西记者安德烈·巴罗克说，目前到里约贫民窟旅游的主要是外国人和外州人，其中外国人占70%，而真正的里约人很少有上来看看的。这既与政府的宣传有关，更与里约居民对贫民窟内的治安及卫生状况不满有关。“游击战”式的旅游还是让人心生胆怯，贫民窟旅游的出路还有更多需要探索。