在温州瓯江液压机械有限公司的自动化机器人展区里，几台专为鞋企开发的"上下料机器手"正按照设定的程序，快速、有条不紊地完成开模、灌注、上胶等作业程序。"现在一个工人可以同时操作10台这样的机器手。"公司董事长叶克光介绍，"劳动效率将会大大提升。"相关数据显示，截至今年2月底，温州鹿城区已有一半以上鞋企购买了机器人系列产品。

　　记者了解到，鹿城区的鞋企不约而同地选择机器换人，是该区倒逼低小散块状产业转型的结果。通过对员工劳动效率、单位能耗量、环保等多项指标的严格考核，以及对机器换人、电商换市等"四换三名"项目的大力推进，鹿城区去年淘汰了制鞋落后产能150万双、造纸落后产能2.5万吨、印染落后产能2300万米，实现了低端块状产业的整治提升。

　　今年前两个月，鹿城区鞋类出口一扫已持续一年的低迷，出口总额约3.348亿美元，同比增长12.72%。记者走访了鞋企遍布的双屿街道。双屿街道党委书记告诉记者，通过一年多的综合整治提升，2014年规模以上企业全员劳动生产率提高11.6%，人工成本降低的同时，鞋子的品质得到了提升。目前双屿街道正在进行鞋都三期"机器换人"示范街建设。

　　素来以印染和织造为支柱产业的嘉兴市海盐县也正在大力度推动落后产能的淘汰。1-2月，海盐共腾退低效用地项目7个，腾退面积101.6亩。7个项目中，2个为关停淘汰项目，5个为兼并重组项目。2个关停项目中，其中一个是占地面积35亩的通元镇浦漾村新友工业园区。

　　"这个工业园区过去有大大小小企业15家，有毛纺企业、服装企业等。这些企业都是'低、小、散'的企业，安全生产隐患很多。例如，这些企业的原材料很容易着火，但企业的消防措施又不到位。"通元镇副镇长戴燕卫表示。

　　据了解，园区内厂房均为上世纪80年代建造，存在很多安全生产隐患。去年3月，海盐县安全生产监督管理局下发《责令限期整改指令书》，要求通元镇浦漾村经济合作社在当年4月前对安全隐患问题进行整改。鉴于此区块不符合通元镇规划要求，不能就地重建、改建厂房，无法完成安全隐患整改。最终，园区被整体关停。

　　据海盐县经信局相关负责人介绍，2015年，海盐将继续大力推进"低、小、散"企业的整治工作，推动退低进高。预计全年淘汰落后产能设备1400台，涉及企业140家。具体目标包括淘汰印染行业1030万米产能、织造行业121.8万米产能、机械行业1000吨产能、绢纺行业330万米产能、塑料行业0.6万吨产能。

　　由点及面，早在今年年初的浙江省经信科技与高新区工作会议上，省委省政府就对淘汰落后产能工作做出了全面部署。"2015年浙江将围绕印染、造纸、制革、医化、铸造、冶炼等10个以上重点行业，淘汰落后产能涉及企业1000家以上，整治提升和淘汰低端落后企业（作坊）1万家以上。"原浙江省副省长（现浙江省人大常委会副主任）毛光烈强硬表态，"浙江要下定决心做好淘汰偏低端产能，即使牺牲一两个百分点工业经济增速也在所不惜。"

　　为把握淘汰落后产能的主动权，浙江省率先在全国开展落后产能的摸底调查，结合浙江省产业结构调整需要，制定了《浙江省淘汰落后产能规划（2013-2017）》，到2017年，力争累计完成淘汰落后钢铁产能80万吨、水泥450万吨、造纸145万吨、化纤55万吨、印染30亿米、铅蓄电池230万千伏安时、化工50万吨、制革575万吨、砖瓦58.6亿块标砖。

　　据悉，2014年，浙江淘汰1.8万多家的低端落后企业（作坊），关停淘汰低端落后企业影响工业增长1.5个百分点以上。这并没有影响到浙江经济的发展大势，去年浙江省1-11月规模以上工业增加值仍然增长6.7%，同时工业利润、全员劳动生产率、制造业税收、工业从业人员薪酬、高新技术产业增加值五项指标都要高于工业增加值增速。

　　淘汰落后产能的风暴还在持续。浙江省提出以“低、小、散”劳动密集型企业集中的36个县39个镇为重点，开展联合执法、联合专项整治和“三改一拆”等工作，联合开展安全防范治理体系建设，大规模压缩“低、小、散”的生存空间，压缩低素质用工总量。

　　挣脱“低、小、散”的浙江正向中高端迈进。

　　温州鹿城区将一部分有潜力的小微企业，引入小微创业园进行统一“孵化”。竣工不久的鹿翔小微园，眼下已与30家主要从事鞋业及配套产业制造的家庭作坊式企业签约。入园企业除享受税费优惠外，还能共同使用园区内环保、研发、检测等公共配套设施。目前该区已建成或正在建设的小微园有7个。

　　另外，鹿城区将用三四年时间，以制鞋、服装两大产业为重点，在信息技术、生产装备、制造模式等方面全面突破，构筑鹿城时尚智造中心。今年以来，他们进一步加大“四换三名”力度，加快信息化和工业化深度融合。今年前两个月，该区技改投资达1.6亿元，同比增加11.4%，占工业性投资的73%。为吸引高端人才到鹿城创业创新，今年启动的“白鹿引才计划”中，高端人才个人可得的专项奖励最高达180万元。

　　要走出“低、小、散”的怪圈，浙江省除了走好创新驱动升级之路，发展智造产业，更要组织和引导以企业为主体的产业技术创新，重塑一批符合科学发展方向的支柱型产业。

　　近年来，海盐县加大扶持力度，节能环保产业得到较快发展，产业规模不断扩大，运行质量和效益不断提高，形成了包括环保设备制造、节能产品制造及应用、资源综合利用等领域在内的产业体系，逐渐成为海盐国民经济发展中新的经济增长点。截至2014年底，海盐规模以上节能环保企业达到32家，全年实现工业总产值55.9亿元，同比增长54.2%，超亿元企业15家，占全县亿元以上企业总量的11.8%。

　　今年，海盐县还将通过园区集聚专项行动，推动工业园区科学有序规划和分类整合，完善环保等各类基础设施，积极引导有条件的企业向园区集聚提升和易地改造，建设一批绿色安全制造示范基地和新型工业化产业示范基地。

　　此外，海盐还将通过小微企业“小升规”、节能降耗专项行动、两化融合专项行动、“机器换人”专项行动等方式，挤压落后产能生存空间，推动企业走转型发展道路。