本报讯 为解决小微企业融资难题，激发大众创业热情，重庆市财政局近日修订完善扶持小微企业发展的政策措施，明确了每条政策的责任主体，并进行创新和突破。

　　在资金支持方面既重量，也重质。要求相关责任部门进一步加强财政资金统筹使用，确保扶持中小企业发展、微型企业发展、民营经济发展等资金政策落地，并在资金分配方式上要有突破创新，提升绩效。

　　在融资服务方面既有实招，又求实效。2014年，重庆市财政局着力抓好小额担保贷款工作，首次将在电子商务网络平台开办的“网店”和在该市创业的非重庆户籍高校毕业生纳入小额担保贷款扶持范围。同时，贷款资金向创业意愿强的城镇登记失业人员、返乡农民工和高校毕业生等重点人群倾斜，并将小微企业作为重要扶持对象，贷款额度最高达到200万元。对逾期无法收回的小额担保贷款本息，则按照小额担保贷款呆账核销暂行办法，实行“三三制原则”，由市财政、区县财政、金融机构各承担1/3。此次政策要求相关责任部门引导金融机构“量身定制”融资新产品，满足小微企业不同成长阶段的资金需求；要引入跨境低成本资金，落实小微企业贷款风险补偿机制，降低小微企业融资成本，减少成长过程中的“负重感”；要支持发展各类小微企业投融资服务平台，帮助小微企业融资的多元需求；要进一步发挥产业发展引导基金、股权投资基金作用，助推绩优小微企业演绎“蛇吞象”。

　　在融资担保方面既要求健全体系，又要求充分发挥杠杆效应。要逐步搭建起政策性担保、商业性担保和互助担保“三位一体”的发展格局，与再担保机构一起构成科学规范的担保体系；要进一步加大对小微企业融资担保的财政扶持力度，落实担保机构税收优惠政策、保费补贴政策，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保机构为小微企业提供融资服务，进一步推动银担合作，真正释放出更多金融“活水”，为中小微企业解“融资之渴”。

　　在不折不扣落实原有减负政策的基础上，今年重庆还将通过政府购买服务的方式，为企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。同时，要按规定在补贴微企员工社保费，免费保管档案，对引进生产自用且国内尚无的国外先进设备减免税费等方面拓围扩面。同时，重庆还搭建小企业创业基地、楼宇产业园、微型企业孵化园、微型企业特色村、创业孵化基地、科技孵化器等载体，为小微企业提供集聚生产经营场所，并通过政策引导鼓励大中型企业带动产业链上的小微企业抱团发展，促进产业集聚。

　　数据显示，2014年，重庆市发放小额担保贷款26.2亿元，直接扶持4.5万人创业，带动就业17万人，创业带动就业比例从1∶3提高到1∶3.8，财政贴息5.8亿元，累计发展小微企业64.41万户，减免增值税15.65亿元。预计今年该市小微企业(含个体户)将增至75万户，减免增值税将达到21亿元。