莲都：一张负面清单堵专项资金“黑洞”
- 发布时间：2015-04-13 15:07:03 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 在浙江省丽水市莲都区，哪个单位违规使用财政专项资金，就会被“拉黑”。近日，该区在全省率先执行信用负面清单制度，迈出专项资金管理改革的重要一步。
近年来，浙江省丽水市审计部门对全市非公益性专项资金领域进行了系统的专项审计。审计结果显示，在专项资金管理领域，特别是竞争性领域，虚报冒领、截留挪用、损失浪费以及低效使用财政资金等问题比较突出，一些干部也因为专项资金使用不规范而落马。
结合市审计部门的审计报告，莲都区财政局综合分析全区专项资金管理现状，决定建立信用负面清单制度，将违规使用财政专项资金的失信、失范单位“拉黑”。
所谓财政专项资金信用负面清单制度，就是在区级专项资金项目申报及资金使用过程中，相关组织与个人存在申报项目虚假，截留、挤占、挪用财政专项资金等十余项失信、失范行为之一的，且经区级以上审计和财政监督检查机构认定的，将立即纳入信用负面清单，视违规违法行为的轻重，启动相应的限制和惩戒措施。
该局负责人赖志平介绍，实施信用负面清单后，项目申报单位、个人弄虚作假的成本将明显加大，根据情节轻重，对其以后年度申报所有的财政专项资金项目予以限制，以此引导专项资金申请人的行为趋于理性，保证财政资金使用效益得到有效发挥。
财政部门为了使信用负面清单进入常态化管理，将进一步细化工作流程，认真细致对待每个工作环节，确保信用负面清单的客观公正。同时，财政局将实行失信单位档案管理，建立信用负面清单管理台账，及时录入审计、财政监督检查机构的《审计（检查报告）》《处理决定》及司法文书中认定的失信、失范行为。并抄送相关部门，与相关专项资金主管部门实现信息共享，在一个较大的平台上集中展示失信、失范单位名单，引导相关部门强化责任意识，推进财政资金的监督管理和追踪问效，倒逼相关部门深化改革，进一步推进专项资金管理改革。
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